民主管理提纲

×××最佳实践

报送单位：（××县/市/区供电公司）

专业名称：（先“专业”，再“一级/二级目录”，中间用破折号。如：安全管理—

—安全性评价管理。）

报送日期：（××年××月）

摘要：（200字以内）

1专业管理的目标

1.1企业发展对专业管理的要求

美国教育家、管理学家约翰〃杜威（johndewey）认为，“民主不仅是一种政府的形式，它也是一种联合方式，是一种共同交流经验的方式。”“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导。”政治民主适用的范围是公共事物，民主的目的在于民主。对于政治民主，必须明确三点：民主是天然的，不是给予的，源自于人之生来就是平等的和公共的事物大家管这样的理念，也可以说源自于人的天然权利；政治民主为民主而民主，即民主是目的而非手段；真正的政治民主是人人具有平等的参与权和表决权。那些关系到每个职工切身利益的事，如职工福利等，需要政治民主。管理民主与政治民主不同，在民主管理中，民主是手段而非目的，所以采取民主的方式，是为了取得管理的成效。这些管理成效包括：通过集思广益提高决策质量；通过参与决策制定，提高执行者和相关人员对决策的承诺水平；通过民主缓解矛盾，提高组织成员对组织的满意程度。从这种意义上讲，管理民主的民主是给予的而不是天生的，如果民主达不到上面所讲的效果，或没有上面的需要，就可以不采取民主的方式。正因为如此，民主管理的方式是多样的，也没有必要采取绝对的民主方式，可以是程度很弱的民主。严格地讲，民主管理的民主是一种参与决策，参与的方式和程度都很灵活。企业民主管理更多的是管理民主。

1.2目标描述

1、实现民主管理是建设高度的社会主义民主的重要组成部分。

2、民主管理是管理制度创新的一个方面，是进行科学管理的重要保证，也是对经理负责制的丰富和补充。

3、职工参与是管理现代化的需要。

4、实现民主管理是调动广大职工的积极性和创造性的根本途径。

1.3专业管理的范围

就职工方面而言，民主管理的本质就是职工民主参与管理，职工民主参与决策，是以发挥职工教师主人翁地位为基础，以权责利统一为前提，与经理负责、党组织监督保证相联系的，职工参加并以自己的主体意识影响学校的目标和决策的制定、执行与监督的一种企业管理制度。

它本质上是广大的职工与公司党政领导真诚沟通、相互合作和分权的过程。因此，职工民主参与管理所隐含的基本逻辑是：职工主体地位的确立，主体意识的凸显，职工是企业管理的主人翁。即在政治上体现广大职工当家作主的地位；在职能上发挥职工参政议政，对企业经营管理实现民主监督与民主决策的作用。

“民主管理，就是集中群众智慧来管理；就是在内部坚持社会主义民主，保障职工有参与管理现象的权利，有监督各级管理人员的权利；就是充分发挥全体职工的工作积极性，使职工真正成为主人。”

所谓民主管理，是职工群众参加的采取民主方式进行的行使主人翁权利的一系列管理行为。

1.4指标体系及目标值（指标体系是指专业管理的过程控制指标，一般包含上级规定指标和本公司设置指标。）

企业实行民主管理是全心全意依靠职工办企业根本方针的具体体现。民主管理总的可归纳为：通过加强民主管理和监督，健全和完善职代会制度；通过加强民主管理规范化建设，理顺党、政、工三者的关系；通过激发职工参政议政意识，增强民主管理机制的活力；促进企业健康发展。

2专业管理的工作流程