社会管理创新工作实施意见

为推动社会管理创新工作顺利开展，充分发挥工会职能作用，结合工会工作实际，制定如下实施意见

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十届十一次全会的部署，充分发挥工会组织职工、服务职工、引导职工的优势，坚持以人为本，服务职工，创新社会服务管理理念，着力加强基层基础建设，切实提高创新社会管理能力，保障全市工会工作创新发展；着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题以及涉及职工群众切实利益的实际问题；着力健全长效工作机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，加大改革创新力度。

二、目标任务

在市委、市政府和上级工会的正确领导下，充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，围绕“两个普遍”工作重点，完善工作机制，创新工作体制，强化工作措施，通过深入推进社会管理创新，实现“三个创新发展”的目标：以“党建带动工建，工建服务党建”机制为抓手，大力推进工会组织建设工作创新发展；以依法推动企业开展工资集体协商为主线，大力推进维护职工权益机制创新发展；以服务职工的关爱工程为重点，大力推进工会人文关怀工作创新发展。

三、主要内容

（一）大力推进工会组织建设工作创新发展

1、坚持党建带工建，推动企业依法建立工会。要以“党建带动工建，工建服务党建”机制为抓手，在进一步推进统筹党工青妇基层组织“五好”示范点建设的同时，积极开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动。要深入调查，摸清底数，及时发现组建工作的盲点和空白点，做到对未建会企业数量清、所处区位清、未建会原因清、推进建会工作情况清，有的放矢地加大组建工作力度，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，努力完成江门市总下达的组建任务。

2、积极开展创建“十有两满意”非公企业工会活动，增强基层工会活力。要按照江门市总工会的要求，在深化党工青妇基层组织建设的基础上，在非公企业工会中，开展“十有两满意”活动，即按照“有班子、有牌子、有印章、有制度、有计划、有活动、有档案、有经费、有办公场所和活动阵地、有职工书屋”和“职工满意、投资者满意”标准，创建培育一批组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖、企业党政满意的职工之家。以此为契机，通过创建活动以点带面，发挥典型示范作用，推进不同类型工会组织的规范化建设，提升工会规范化建设水平，进一步增强基层工会活力。

3、积极发挥工会组织作用。注重创新管理制度、工作制度和活动载体，在工会组织中积极开展“创先争优”、“职工之家”等活动，发挥工会组织在思想政治上的导向作用，生产经营上的模范作用，依法

经营上的促进作用，联系职工上的桥梁作用

（二）大力推进维护职工权益机制创新发展

当前企业工会发挥作用的着力点，就是依法普遍开展工资集体协商。加大对工会干部和职工协商代表的培训力度，提高其协商能力，进一步健全集体协商指导员队伍，根据各类企业不同特点进行分类指导，有针对性地确定协商方式和协商重点，加强对职工签定劳动合同的指导，推动基层工资集体合同签订，力争年底前实现已建工会企业工资集体协商制度覆盖率达60%。广泛宣传《劳动合同法》，按照国家人社部、全国总工会、全国企联三方联合实施的集体合同制度“彩虹计划”要求，加强与有关部门的密切配合，建立健全集体合同备案制度，加强对实施集体合同制度的指导、监督和检查。

（三）大力推进工会人文关怀工作创新发展