江苏干部考核机制改革新动向

考核不过关，取消任用提名；干部好不好，大家说了算。近年来，江苏等地在中央有关部门指导下，树立正确的考核导向和用人导向，创新体制机制，在干部考核中注重“考全、考真、考准、考实”，社会各界对选人用人的满意度不断提升。

全面考核德才，突出以德为先

近来，“裸聊门”、“微博门”、“开房门”等事件频频曝光，将官员的道德问题推到风口浪尖。对德的考核既是干部考核的重点，也是难点。在2011年开始的省、市、县、乡四级党委换届中，各地围绕中央提出的“德才兼备、以德为先”用人标准，积极探索干部考德的标准、方法和途径，取得较好效果。

江苏省淮安市清河区准备将一名年轻干部提拔为区某办副主任时，社区群众反映其夫妻关系不和。考察组顺着这一切入点深入调查，发现该干部有嫖娼违法行为，经核实后，由纪检部门对其作出“开除党籍，撤销职务”处理。

在换届过程中，像这名年轻干部一样因考德不过关被暂缓任用、甚至被开除的例子不是个案。一些地方在干部考核中，对考德不过关的干部实行“一票否决”，在干群中引发强烈反响。2011年以来，浙江省在县乡换届考察中，有43名干部因德的测评考核有问题，被取消提名资格，有效防止了干部“带病上岗”。

官德是干部的一种内在品质，不像年龄、学历、专业和工作实绩那样，能够通过直观的形式去了解和把握。为了把考德落到实处，各地探索把抽象的德细化为具体的指标，正向评德，反向测德，切实把有德的干部选上来，把少德的干部淘汰下去。

清河区委组织部部长顾晓芳表示，按照立体式的考德办法，全区对400余名干部进行专项考德，共有2600余名干部群众参与，考评结果与干部综合考核总成绩吻合度达90%以上，真实地反映了领导干部德的情况。

江苏省南通市在正向评德的基础上，对干部的德设置了“问题严重”、“有较多反映议论”、“偶尔有反映议论”、“无反映”和“不了解”5种反向评价标准，并将考察谈话范围扩大到家属、朋友和邻里街坊，切实掌握干部8小时外的德行表现，社会反响较好。

“干部德行具有较强的示范效应，对干部德行的考核宁严勿宽。”江苏省委组织部副部长盛克勤表示，近年来，全省加大对干部考德评价结果的运用力度，将其作为干部选拔任用的重要依据之一。如果考察对象在德的方面不达标，将对其选拔任用实行一票否决，坚决不予提拔；对负面反映多，但又一时查不清楚的，也要慎重使用。

扩大群众知情权、参与权，让干部经得起评

干部干得好不好，群众最有发言权。各地在干部考核中，探索运用“网上述职”、“五位一体”、“暗访式考察”等方式，努力听取民意、汲取民智。群众说，集体给领导干部“画像”，才能画得准，画得像。

如皋市党员干部思想道德考核评价办法

（试行）

第一条为全面加强党员干部思想道德建设，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，参照《公民道德建设实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用条例》、《关于加强全市领导干部道德操守建设的意见》、《如皋市党员干部基本道德规范》等有关规定和要求，制定本考评办法。

第二条本办法所及“党员干部”包括全市范围党政机关、企事业单位和群团组织内的公职人员和普通党员，以公职人员中的党员为重点；“思想道德”是指党员干部在履行职责和日常生活中所应遵守的思想道德准则和行为规范，是为党为官、执政施政者思想觉悟、道德品质、意志作风和精神面貌的集中体现。党员干部思想道德涵盖政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德等四个方面，是党员干部道德素质和操守品行的综合反映。