关于印发李树龙同志在全省水库移民工作座谈会上讲话的通知

皖水移【2012】

40号

各有关市、县（区）水库移民管理部门：

经研究，现将李树龙同志在2012年3月22日召开的全省水库移民工作座谈会上的讲话印发给你们，请你们认真组织学习，着重把本次会议审定的项目年度标准化考评电子档模本（模本内容通过安徽水库移民q群105909786中群共享下载）的有关内容传达到项目实施乡镇、村（组），进一步提高村民自主建设管理水平。

特此通知。

二○一二年三月二十三日

规范年度考评进一步提升自主建设水平

省水库移民局局长李树龙

（二〇一二年三月二十二日）

同志们：

本次会议的主要内容是，讨论审定项目年度标准化考评电子档模本，同时交流各市、县（市、区）移民项目进展情况。今年是践行村民自建机制第五个年头，村民自建机制得到了移民群众的拥护和支持，成效令人满意，其中浸透着大家的辛劳和智慧。最近，项目管理办法和考评奖励办法在原暂行办法的基础上作了修改完善，已正式印发，公示、档案和实施方案规范已出台。所有这些，都标志着村民自建机制日臻完善，总体上成功建立。但在年度考评的操作细节上，还需要打个小补丁。下面，我就进一步规范项目年度考评谈几点意见，对电子档模本作简要说明，经会议讨论审定后执行。

一、采用电子档考评。考评报告统一使用标准化ppt文档，各县（市、区）考评文档在省移民局保存一年，随时接受自查或互查，考评结果在系统内通报。全省移民群众满意项目文档在省移民网公示一年。

二、考评依据和标准。《安徽省大中型水库移民后期扶持项目管理办法的通知》（皖发改移民〔2012〕86号）和《安徽省大中型水库移民后期扶持项目奖励资金管理暂行办法》（财企〔2012〕143号）。单项工程实行公示一项否决。

三、项目抽查验证。每个县（市、区）随机抽查5-10个项目，每个项目实行五项内容验证：

1.项目公示，以照片为据;2.项目理事会民主选举，以会议记录和参会人证为据；

3.理事会采购工程材料，以人证为据；

4.劳务工资打卡发放，以人证和照片为据；

5.工程质量，以照片和验收结果为据。

四、严格规范整体发包项目。管理办法设定的灵活建设方式，可以保证村民自组建设95%以上的工程，对极少数村民无力施工的工程，鼓励采取包工不包料方式发包，这样可以把材料采购的利益留给村民，降低建设成本。因此，整体发包项目满分定为80分。

过去考评发现有少数假技术发包项目，名为技术发包实为工程发包。技术发包的内容只含设计和施工旁站技术服务，发包的对象是符合资质的设计单位或施工企业。对技术发包中含有施工内容的一律不认定为技术发包。

五、严格示范村考评，增加省级群众满意项目个数。

示范村必须在更高的层次上领会村民自建机制精神，做出村民自建典范工程，当好村民自建排头兵。今年，示范村考评必须优等，实行一次犯错出局，不留整改机会。

去年省级群众满意项目已由10个增至15个，但相对于全省5000多个移民村还是少了，省财政厅一直主张扩大省级移民群众满意项目数。今年考评后我们将与财政厅协商进一步增加省级群众满意项目数，提高村委会自建的自觉性。省级群众满意项目

申报从简，申报条件为五项内容验证全优，评定后满意项目ppt文档在省移民网公示一年。

对先进县（市、区）奖励的项目投资全部用于县级群众满意项目，县（市、区）上报项目计划核准时须注明。

六、县（市、区）全面开展评先争优活动。这些年部分县（市、区）已开展了检查考评，主要集中在先进县（市、区）。今年要全面开展评先争优活动，具体办法结合本地情况制定，或在原有办法基础上修改完善。