教育部副部长在促进中等和高等职业教育协调发展座谈会上的讲话

发展座谈会上的讲话

2011年6月25日

在中国共产党建党90周年之际，在全国上下全面实施《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，整个教育战线深入贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》部署，努力实现“十二五”良好开局的背景之下，在建设现代职业教育体系的总体目标框架下，召开本次会议，意在进一步推进中等和高等职业教育协调发展。

今年以来，教育部经过广泛调研，正在起草《关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》，该文件已经教育部党组讨论并原则通过，目前正在办文过程中。

今天的会议，既是座谈会，在一定程度上也是贯彻落实的思想动员会、工作部署会。主要内容讲四点意见：一是充分认识建立现代职业教育体系的重要意义；二是促进中高等职业教育协调发展是建立现代职业教育体系的基础性工程；三是落实责任、扎实工作，加快推进中高职协调发展；四是保证中职招生规模，促进高中阶段教育协调发展。

一、充分认识建立现代职业教育体系的重要意义

《教育规划纲要》提出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。这是党中央站在社会主义现代化建设全局的高度，确定的未来10年我国职业教育改革发展的根本性目标和核心任务。

（一）国际社会发展职业教育的新形势

经验表明，经济越发展、社会越进步，越需要高质量的职业教育和高素质的技能型人才。

德国、瑞士等国家提升和保持其产业、企业和产品国际竞争力的基础是高素质的技能型人才和高质量的职业教育，而高质量的职业教育必须建立在高水准的国家职业教育体系上。对此，国际社会具有高度的共识。

2010年3月，欧盟发布《欧洲2020战略》。根据这一战略，2010年12月，欧洲各国教育部长在比利时布鲁日召开会议确定了欧洲到2020年职业教育发展的11个战略目标以及38条政策建议，其总目标就是形成具有较强的吸引力和劳动力市场适应性，生涯导向、创新性、容易获得、质量更高、更灵活，并有利于实现终身学习的职业教育与培训体系。

英国就业和技能委员会于2009年10月发布了《英国2020目标：发展世界一流技能和工作》。同年11月，英国企业、创新和技能部颁布《实现2020目标：技能、工作和经济增长》及《为了发展的技能：国家技能战略》两个政策文件，提出要使英国在技能、工作和生产力领域成为世界上最先进的前八个国家之一，要最大限度地提升人口的技能，发展更加灵活和反应性的技能开发和就业体系。澳大利亚政府理事会于2009年4月作出决议，将原来的职业技术教育部长级理事会改为“第三级教育和部长级理事会”，从而把职业教育培训与高等教育、国际

教育、成人和社区教育、澳大利亚资格框架、就业、青年政策等纳入到同一管理体系。

（二）我国经济社会历史阶段的新要求

进入新世纪以来，特别是经过“十一五”时期的努力，我国经济社会发展进入了一个新的历史阶段。

一是我国进入了深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，向依靠第

一、第

二、第三产业协同带动转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

二是我国进入了建设现代产业体系的重要时期。要加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，促进制造业由大变强，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，尤其是大力发展现代服务业和生产性服务业。