杨军发同志在全市老龄工作委员会全体会议暨

全市老龄工作会议上的讲话

（2010年5月10日）

同志们：

这次全市老龄工作委员会全体会议暨全市老龄工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。会前，向陈强市长进行了专题汇报，陈市长对开好这次会议提出了明确的要求，特别是请各县区老龄委主任来参加会议，在近几年来还是第一次，这充分说明了市委、市政府对老龄事业的高度重视和全力支持。刚才，高平同志传达了全国、全省老龄委会议精神，回顾总结了2009年我市老龄工作情况，提出了今年的工作安排意见，讲的很具体，请大家认真抓好贯彻落实。杨得虎会长的学会工作报告，特别是关于重视老年文化研究问题的见解，认识深刻，观点鲜明，十分精彩，听了很后启发，很受感动。杨老和老年学会学会的同志们这种老有所为的精神风貌和人生追求，很值得我们大家学习和发扬。宝塔区、吴起县、富县三个县的老龄办介绍了他们老龄工作的新鲜经验，讲的都很好，希望大家互相取长补短，推动工作再上台阶。

2009年是近年来我市经济发展最为艰难的一年，同时也是应对国际金融危机取得明显成效的一年。市委、市政府带领全市人民认真贯彻落实科学发展观，坚持用延安精神建设延安，大力实施“能源化工强市、绿色产业富民、红色旅游兴业”三大战略，全力打造“六大基地”（国际知名、国内一流的陕北能源化工基地，世界优质苹果生产营销研发加工基地，全国红色旅游首选之地，海内外炎黄子孙寻根祭祖之地，陕北黄土风情文化开发传播基地，全国退耕还林试验示范基地），按照中央保增长、保民生、保稳定的总要求，危中求机、迎难而上、克难奋进，使全市经济社会保持了持续快速协调发展的好势头。2009年，全市实现生产总值720.52亿元，同比增长12.2%；财政总收入263.14亿元，增长32.4%；地方财政收入90.47亿元，增长13%；固定资产投资557.48亿元，增长37.2%；城镇居民人均可支配收入15217元，增长24.4%；农民人均纯收入4258元，增长19.9%。在全市经济社会大发展的同时，我市的老龄事业也取得了显著成效。主要体现在五个方面：一是思想认识不断提高。各级党委政府、各有关部门深刻认识在全局中的重要作用，更加重视老龄工作，社会各界更加关注老龄事业，全社会尊老敬老助老的氛围更加浓厚。二是发展环境不断优化。市委、市政府坚持把社会保障建设列为全市经济社会发展战略的“三大建设”（社会保障建设、生态环境建设、重大项目建设）之首，李希书记在深入学习实践科学发展观活动中多次强调“要高度重视社会保障体系建设，着力改善民生，全力推进科学发展，促进社会和谐”。市、县两级财政在社会事业方面的投资力度不断加大，仅去年“八大民生工程”总投资就达33亿元，今年又安排40亿元，特别是在新农保上就将投入资金1.27亿元，这些都为老龄事业的发展带来了难得的机遇，创造了良好的环境，提供了强有力的财政支撑。三是保障制度不断健全。市政府2007年出台了《延安市老年人优待保障管理暂行办法》，全市90岁以上的老年人全部享受了政府津贴，70周岁以上的老年人都可凭《敬老优待证》享受规定的优待服务和待遇。目前全市已经实现了城乡医疗保险制度全覆盖，继推行城镇职工养老保险制度之后，今年1月我们又在全市全面推行了新型农村社会养老保险制度，农村老年人“老有所养”开始有了制度性保障，标志着我市老年社会保障体