加强党的执政能力建设：新时期如何做好党的群众工作

一、党的群众工作的历史经验

党在90年的革命、建设和改革实践中，形成了重视和做好群众工作的强大传统优势，成为我们党

取得革命、建设和改革成功的力量源泉与根本保证。

一是坚持党的群众路线。关于党的群众路线，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》的决定中指出：从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法。中国共产党是马克思主义政党，坚持马克思主义的群众路线和群众观点，是我们党认识和对待人民群众的基本立场。

二是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。1944年，毛泽东在《为人民服务》中明确指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务，深刻揭示了党的群众观点的目的，是党性和宗旨的体现。

三是把正确处理好人民内部矛盾作为群众工作的核心。无论是在革命时期还是在建设和改革的实践中，都可能遇到方方面面的矛盾。革命时期，党正是因为正确处理好了人民内部矛盾，才团结起来一切可能团结的力量，最终实现了民族的独立和人民的解放。改革开放以来，在国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等方面都取得了重大成就的同时，社会各样矛盾也日益凸现。而在当前众多的社会矛盾中，人民内部矛盾是主要的，因此，正确处理人民内部矛盾是我们党仍然必须做好的重要工作。只有正确处理好了人民内部矛盾，我们的改革、建设事业才可能取得更大的成就。

二、新时期群众工作的新形势

随着社会主义市场经济体制的初步建立和逐步发展，人们的思想观念、行为方式、价值取向、利益诉求等都呈现新的变化，由此党的群众工作面临许多新特点、新挑战。

首先，群众工作呈现出对象多元化和利益诉求多样化。新社会阶层和新社会群体不断涌现，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。当前，群众关心的热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等问题，也有干部作风、分配不公、民族宗教等问题，涵盖了社会的政治、经济、文化等诸多领域和诸多层面。

其次，党的群众基础趋于理性化。随着群众基础的代际更迭，现在活跃在时代舞台上的新一代群众结构发生了很大的变化。市场经济导致的社会利益多元化使群众划分为多个不同利益群体；而民主法制时代的催化，让人民群众的维权意识、民主意识、法制意识显著增强。群众对社会的基本政治制度和社会制度总体上是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。

第三，工作主体理念滞后、能力不适应。有些党组织和党员干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的素质不高，很难担负起新形势下宣传教育、组织发动、帮助服务群众的重任；有的习惯于简单粗暴的态度和强制压制的方式。

三、新时期党的群众工作的创新

面对新时期群众工作的新情况新特点，党必须积极扩大群众对公共事务的有序参与，不断提高社会的自我管理能力，最终实现和谐的党群关系。

1、坚持尊重群众

“社会管理，说到底是对人的管理和服务。”这是总书记总书记在重要讲话中对社会管理的一句精辟概括。尊重，是对群众主体地位、合法权益、基本意愿的充分维护。在新形势下，既要看到群众诉求多元化趋势，也要看到群众对尊严的更高层次追求。“仓廪实而知礼节”。物质生活丰富之后，必然是对精神生活的更高追求，这要求在做群众工作时要更好地尊重群众，维护群众尊严。只有尊重群众，才能做到在工作上依靠群众，真正做好群众工作。

2、坚持依靠群众