群众工作调研9号范文

色达县司法局关于开展

新形势下政法机关加强和改进群众工作的调研报告

县委政法委：

根据《中共色达县委政法委员会关于开展“新形势下政法机关加强和改进群众工作研究”课题调研的通知》精神，我局专门组织人员进行了认真调研，撰写了就有关我县司法行政系统开展群众工作的现状和如何开展群众工作的调研报告，现上报你委。

一、地理自然条件

色达县位于青藏高原东南缘，甘孜藏族自治州西北部。地处两省（四川、青海）三州（阿坝州、甘孜州、青海果洛州）六县（阿坝州壤塘县、本州的甘孜、炉霍、石渠、果洛州的达日、班玛）结合部，

1东临阿坝藏族羌族自治州壤塘县，北与青海省班玛、达日两县接壤。全县辖4区2镇15乡，134个行政村，平均海拔4127米，幅员面积9338.98平方公里，全县总人口为37000余人，是甘孜州海拔最高、气候最寒冷、自然条件最差、以藏民族为主的民族聚居牧业县。

二、司法行政系统开展群众工作现状。

（一）、我县司法行政系统以作风建设为主线，有效增强各级干部的群众观念。做好群众工作，首要的是解决好干部对农牧民群众的感情问题，只有对农牧民群众有感情，才能时刻装着群众，一切为了群众。近年来，我们坚持不懈地抓了干部作风建设，从密切与人农牧民群众的血肉联系入手，不断强化群众观念，让各级干部带着深厚感情做群众工作，为了群众干事创业。引导广大干部牢固树立“以人为本”理念。通过抓作风建设，干部的群众观念明显增强，充分尊重群众，紧紧依靠群众，一切为了群众成为司法行政系统各级干部的自觉追求。

（二）以基层司法所建设为重点，打牢群众工作基层基础。群众工作重心在基层，主体是基层组织，建好了基层组织，做好群众工作就有了可靠保障。通过开展创先争优活动，全面贯彻落实科学发展观，在全县基层司法所干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮，进一步加强政治、思想、作风和制度建设，进一步提高领导班子的凝聚力、战斗力和执政能力，进一步提高广大干部队伍的政治素质和业务素质，为全面推进我县司法行政各项工作，再创新业绩打下坚实基础。

（三）以教育引导为手段，增强群众整体素质。司法行政机关做好新形势下群众工作，既要尊重、依靠、服务群众，又要注意教育、引导好群众；既要采取思想教育、经济调节、完善服务等办法，也要用好行政、法律等手段，切实把尊重群众与引导群众、宣传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。

三、群众工作工作存在的问题。

（一）从群众的角度来看

1、改革开放以来，我县社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分农牧民群众抱有“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前我县人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中在偷牛盗马、涉法涉诉、历史旧怨、环境保护等方面。一般是多种矛盾交织，处臵难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一

起，总体上属于当前社会层面的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处臵工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

（二）从干部的角度来看