依靠群众开展纠风工作

引导群众积极有序参与纠风工作

——依靠群众开展纠风工作情况汇报

##市纠风办

（2011年12月）

近年来，我市坚持把方便群众参与作为前提，把解决群众实际问题作为核心，把规范群众参与作为保障，搭建载体，畅通渠道，健全机制，充分保障人民群众在纠风工作中的知情权、参与权、监督权，有效推动了纠风工作深入发展。

一、发动群众参与纠风工作主要做法和成效

（一）建立行风监督员队伍。从####年起，我市分三批、共选聘###余名行风监督员。据统计，行风监督员共纠正、制止损害群众利益不正之风####余起，向市政府纠风办和有关部门反映损害群众利益问题线索###余起，参与纠风专项治理监督检查###余人次，参与民主评议###余人次，形成有运用价值的政风行风建设调研报告##余篇。

一是坚持选优配强，确保行风监督员队伍的覆盖面和履职能力。第一，严格程序。采取发布选聘公告，本人申请，单位推荐，向公安、税务、工商、计划生育等部门征求意见，市政府纠风办资格审核、面试的程序，严把选配关。第二，坚持标准。注意把坚持原则、监督能力强、清正廉洁的同志选聘进来。第三，优化结构。选聘的行风监督员主要由人大代表、政协委员、城镇居民、农民、个体经营者、企业家、工商届人士、律师、有关方面专家等构成，基本涵盖社会各个阶层。第四，加强教育培训。通过编1

印《行风监督员学习资料》、举办专题培训、建立学习制度，提高行风监督员工作水平。

二是积极组织引导，充分发挥行风监督员作用。第一，发挥监督作用。组织行风监督员参与教育、医疗、涉农、涉路等方面专项治理工作，推动了专项治理任务落实。组织行风监督员对部门行业进行明察暗访，纠正制止不作为、乱作为、慢作为和其它违规违纪问题。第二，发挥评议作用。在我市近年来组织开展的民主评议政风行风、百千万内设机构测评、百名机关处长评议等民主评议活动中，选聘部分行风监督员为评议员，直接履行对被评议对象的评议权。第三，发挥参谋作用。组织行风监督员就群众反映的热点焦点问题开展调查研究，形成了30余篇有情况、有分析、有对策的调研报告，为推进全市纠风工作发挥了重要价值。第四，发挥桥梁作用。利用行风监督员同各界群众联系密切的优势，做好党和政府惠民政策、纠风政策规定的宣传，收集民声民情，架起政府与群众沟通联系的桥梁。

三是加强制度建设，推进行风监督工作规范化。第一，明确工作职责。制定了《##市行风监督员管理规定》，重点对行风监督员权利和义务、监督范围和内容进行了明确，使行风监督员履行职责有章可循。第二，健全工作制度，建立了行风监督工作日志、投诉受理登记、重大事项报告、小组月工作例会、组长季度工作例会、年度考核等制度。特别规定，对行风监督员受理的群众投诉，优先办理，优先反馈。第三，严明工作纪律。严禁以行风监督员身份从事与行风监督无关的事项，严禁借监督之机谋取不正当利益；对违反纪律的行风监督员，视情况予以告诫、批评直至清退。

（二）深化“文明行风热线”。####年##月，我市在##广播电台、##电视台推出##“文明行风热线”节目。经过几年来的探索和发展，“热线”运行逐步规范，功能逐步深化。####年以来，共播出####期，政府及部门和行业的领导####余人次走进直播厅，与人民群众面对面交流，累计办理群众咨询、投诉####多件，回复率100％。