关于加强工会安全生产和劳动保护工作的调研

工会是安全生产工作中代表职工对单位安全生产进行监督、维护职工合法权益的群众性组织，是协助单位加强安全管理的助手。党和国家历来重视工会在安全生产工作中的作用。《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《职业病防治法》，工会劳动保护监督检查《三个条例》等法律法规，赋予了工会劳动保护的职权，确立了工会劳动保护工作中的法律地位，明确了工会劳动保护工作的指导思想、总体要求。

当前，各监理施工现场工会劳动保护工作是。围绕“组织起来，切实维权”的总要求，以“安康杯”竞赛活动为载体，突出机制，落实“安全生产、预防为主、综合治理”的原则，全面推进工会在安全生产中的劳动保护作用。结合当前建设工程监理行业工会劳动保护工作的实际，如何使工会在安全生产管理中发挥应有作用，本人从以下几个方面谈谈看法。

一、基本看法

随着改革的不断深入，社会发展的日新月异，建筑市场逐步规范并形成了一个有序、公平、公正的竞争环境，随着科学技术的进步，基本建设规模的大型建筑、高层建筑以及地下结构形式越来越多。新技术、新材料、新设备的广泛应用；工艺设计、结构设计越来越复杂；自动化施工程度日渐提高，而传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生尤其是触目惊心的安全事故现状，2010年度截止12月31日，我省共发生建筑施工安全事故64起，死亡90人，与去年（50起，死亡63人）相比，事故起数增加14起、死亡人数增加27人，分别上升28％和42％。其中高处坠落事故29起、死亡32人，占总数的45%和35%；坍塌跨塌事故4起、死亡14人，占总数的6%和15%；起重伤事故13起、死亡15人，占总数的20%和17%；物体打击事故5起、死亡5人，占总数的8%和6%；机具伤害事故7起、死亡7人，占总数的11%和9%；中毒、淹亡、触电事故各1起、死亡4人，占总数的4%和5%；场内车辆伤害事故1起、死亡1人，占总数的1%和1%。由此告诫人们，仅靠政府职能部门加强监督管理和依法干预以及施工企业安全生产管理是不够的，还必须动员社会力量及职工自身参与安全管理的某些活动，落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全方针，属于社会属性的安全监理的责任更加重大了。

安全监理已成为建设监理的重要组成部分，是建设工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过多数施工企业内部实施了各种强化的安全管理措施和有效的实施了安全监理。使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。

安全监理工程师行使委托监理合同中赋予的安全监理职权，在目前条件不具备时，尚不能订立安全监理合同。安全监理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，降低安全风险，确保工程安全。

二、安全生产中的问题

建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《jgj59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑安全施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点：