关于汕尾市城市污水处理事业发展的调查报告

近年来，随着汕尾市城市化、工业化进程加快，城市污水排放量也迅速增长，大量未经处理的污水的任意排放，不仅造成城市及水环境的污染，更加危害百姓身体健康，水环境保护压力日益加大，城市污水处理水平已成为一个城市文明程度的重要标志，成为制约汕尾市可持续发展的重要因素。去年，汕尾市提出了发展蓝色海洋经济的战略，所以良好的水资源环境对汕尾有着重要的意义，而刚起步的城市污水处理事业的发展，对城市生态环境的持续改善和优化发挥了不可或缺的重要作用。

那么，当前汕尾市城市污水处理事业发展情况怎么样呢。本人带着这个问题，于7月10日至8月10日分别走访了市建设局、市环保局、市供水总公司、市区西区污水处理厂等相关部门，并查阅相关资料、通过与各部门领导、市区各级政府单位、私企、个体商户和人民群众等进行交流，对汕尾市城市污水处理事业发展的情况作了专项调查。

一、当前汕尾市城市污水处理的主要情况

1.总体情况：汕尾市完工或在建污水处理项目有：市城区西区、东区，红海湾区，陆丰市，海丰县污水处理厂，设计规模共计为日处理污水24.5万吨，管网配套总投资约6.2亿元。其中含四个bot合同和一个tot合同。现阶段西区污水处理厂暂并入市供水总公司，

1授权汕尾市供水总公司经营管理，实行供水排水一体化经营，在条件成熟后将移交广东省广业集团采用bot方式进行运营管理。其他几座污水处理厂也将根据汕尾市政府统筹布局，采用科学、合适的运营管理模式。随着市区城镇污水处理率的稳步提升，对于保护汕尾市区水环境质量，改善和提高人居环境起到了良好的促进作用。

2.区域性情况。汕尾市区（西区）污水处理厂和陆河县大坪水质净化厂（一期）通过艰苦努力，已分别于去年4月和7月正式发挥减排效益，2009年化学需氧量减排量分别为1360吨和325吨，均超额完成省下达的削减任务。4个新建污水处理厂中，海丰县城污水处理厂已经通过环保验收，并从今年5月下旬起开始发挥减排效益；汕尾汕尾市区（东区）污水处理厂土建工程主体部分完成97%，设备安装完成93%。陆丰汕尾市陆城污水处理厂（一期）土建工程已完成98%、设备安装完成70%，管网完成2公里。红海湾开发区污水处理厂土建工程主体部分完成95%，设备安装完成85%。

二、当前汕尾市城市污水处理事业发展存在的主要问题

（一）污水处理跟不上经济发展速度

截至2009年10月，全国设市城市、县及部分重点建制镇共建成污水处理厂1459座，日处理能力8553万吨（36个大城市共建成288座，日处理能力为3497万吨），分别比“十五”末期增加60.5%和42.6%，全国设市城市污水处理率已由2005年的52%增加到2008年的63%；在建城镇污水处理项目1033个，设计日处理能力约3595万吨。2009年1至10月，全国已投入运行的城镇污水处理厂累计处理污水达190

2亿吨，运行负荷率达到76%，同比分别增长了21%和约3个百分点。近些年来，汕尾城区社会经济持续高速发展给环境带来越来越大的压力，随着人口的增加和工业生产的增多，城区污水排放量逐年增多，而处理的污水占排放量不到4/10。这个数字相对我国二三线城市来说少得可怜，作为欠发达的三线城市，汕尾今后的高速发展绝不能以牺牲生态水环境作为代价。

（二）污水处理厂建设起点晚底子薄