六五普法和青少年犯罪

青少年是祖国的未来、民族的希望。加强青少年法制宣传教育，努力培养广大青少年的公民意识、法律意识、爱国意识，不仅是建设社会主义法治国家的内在要求，也是新时期提升青少年自身素质和能力的要求。“六五”普法规划将青少年作为普法重点，对于青少年的健康成长和国家的长治久安都具有重要意义。

一直以来，党和国家高度重视对青少年的法制宣传教育工作。从“一五”普法到刚刚启动的“六五”普法，青少年都是法制宣传教育的重点，经过5个五年普法教育的努力，我国青少年的法律素质有了明显的提升。与此同时，从中央到地方青少年法制宣传教育工作也开始逐步制度化、规范化。特别是“五五”普法期间，对青少年的法制宣传教育坚持课堂教育与课外教育相结合，努力抓好课堂法制教育，广泛利用第二课堂开展寓教于乐的法制教育活动，在校青少年学生都不同程度地接受了法制教育，增强了遵纪守法意识，提高了自我保护和抵御违法犯罪侵害的能力。

“六五”普法继续深入推进青少年法制宣传教育，除了要保持已有的成果外，还要扩大覆盖面，突出重点，有针对性地进行普法教育。随着时代的发展，社会的变迁，我国青少年的结构也发生了较大的变化，除了在校学生这一青少年的主体以外，非在校人群的比例也在不断扩大。这些青少年有的是失学者，有的是第二代农民工，这一部分青少年的流动性大，法制宣传的难度也会加大，但同样不能忽视对这一部分青少年的普法工作。要针对他们自身的特点，与家庭、社区、基层组织和相关的政府部门结合，以保护他们健康成长为根本目标，努力培养他们的法律意识和依法维权的能力。对青少年的法制宣传教育工作要根据各个群体的不同特点，有针对性地采取教育、管理和服务措施，开展法制教育。

对于在校学生，要注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养他们自我保护意识，提高他们分辨是非的能力，使他们养成守法习惯；加强大中专学生法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念。其次，推动法制教育的教学改革，多形式、全方位开展普法工作。将法制教育与思想政治脱离出来作为一门单独的课程开展，并制定严格的考核制度。编写统一的适合青少年学习的法制教材，杜绝大而全的法律条文堆砌的教材。以案例形式组织教学，活跃课堂气氛。提高教师的法律素质，争取推动有专业知识的法律人才进入到教学普法工作中来。

同时，切实提高家长的法律素质，建立家庭教育咨询机制，完善家庭法制教育环节。加快学校周边环境的整治工作，为青少年生活学习提供健康的环境。进一步加快取缔关停学校周边网吧、歌舞厅、酒吧等不适合青少年成长的娱乐场所，净化图书市场。阻止不健康书籍流入青少年手中。学校与公安部门合作保障在学生回家路上的安全工作。在学生集中的主要道路上设定安全保护岗位，保障青少年学生免受不法侵害。

对于非在校青年的法制宣传教育就更加需要家庭、社区的帮助，通过社会性的普法讲座及宣传栏、简易普法手册的发放等手段进行教育。更加关注这部分群体的利益，让他们有更加畅通的途径获得法律知识。针对闲散青少年，主要采取强化监护、学习辅导和就业培训等措施，做到生活上帮困，学习上帮助，行为上纠偏，就业上扶持；针对有不良行为的青少年，注重采用心理疏导、法律援助等方法，提高临界预防实效；针对服刑在教人员的未成年子女，及时了解他们的需要和困难，广泛动员社会力量，保障他们基本的学习和生活条件；针对农村留守儿童，通过“假期学校”、“代管家长”等多种措施，培养他们健康的人格和独立生活能力；针对流浪乞讨青少年，着力解决其家庭回归、就学就业和职业培训等问题，促使他们重新回归社会，回归正常的家庭生活。