关于增强自主创新能力加快建设创新型栾川的意见

关于增强自主创新能力加快建设创新型栾川的意见（2006年8月11日）

为全面贯彻落实省委、省政府《关于增强自主创新能力，建设创新型河南的决定》（豫发〔2006〕10号）和《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》以及洛阳市委、市政府《关于加强自主创新，建设创新型城市的决定》（洛发〔2006〕5号）精神，深入实施“科教兴栾”战略，推进我县自主创新能力，加快创新型栾川建设，特提出如下意见：

一、推进自主创新，加快创新型栾川建设是全面实施“科教兴栾”的迫切需要

1、建设创新型栾川的意义。随着新科技革命的迅猛发展，科技进步与创新已成为经济社会发展的决定性因素，成为一个国家和地区综合竞争力的根本所在。2006年5月召开的全国第四次科学技术大会，党中央、国务院科学把握当今世界经济科技发展的基本规律，从全局高度作出了建设创新型国家的重大战略决策，是新时期向全党和全国人民提出的重大战略任务。胡锦涛总书记在大会上指出：“自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是统领我国未来科技发展的战略主线，是实现建设创新型国家的根本途径”。省委、省政府及时作出了建设创新型河南、实现中原崛起的重大部署，对全省科技发展提出了新的要求。2006年5月召开的栾川县第十次党代会，也把创新作为未来五年我县经济发展的一项重要内容，提出了：“落实科学发展观，着力促进开放型经济、循环型经济、创新型经济、品牌型经济四大突破”。近年来，我县经济持续快速发展，综合实力进一步增强，2005年综合经济实力名列全省第8位，经济增长幅度位居全省前列。

“十五”末，我县已进入了工业化快速发展阶段，具备了加快科技创新，促进经济转型和增长方式转变的基础和条件，但也面临着经济对资源依赖重、环境影响大；高新技术产业和高技术人才缺乏；企业研发、自主创新能力弱；科技服务体系不健全等制约因素。我县的经济社会发展比以往任何时候都更加迫切需要推进自主创新。建设创新型栾川，就是把提高自主创新能力作为经济社会与科技发展的战略基点，着力推进原始创新、集成创新和消化吸收再创新，推进生产方式的根本转变和科学技术的跨越式发展，把提高自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动经济社会又快又好发展。

全县各部门必须从全局和战略高度，充分认识建设创新型栾川的重大意义，真正把思想观念转移到自主创新上来，把经济社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，为全面实施“科教兴栾”开创新局面。

2、建设创新型栾川的指导思想。全面贯彻落实科学发展观，深入实施“科教兴栾”战略，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，坚持科技工作面向经济主战场，坚持把推动自主创新摆在全县科技工作的突出位置，着力完善科技创新体系，着力增强企业的自主创新能力，着力发展高新技术产业，着力推进科技富民强县工程，推动经济发展由资源主导型向创新主导型转变，由粗放型向集约型转变，推动经济社会全面协调可持续发展，努力建设创新型栾川。