在全县环境污染防治攻坚暨生态文明建设推进会上的讲话

同志们：

新年伊始，省里高标准召开了大气污染防治攻坚战总结表彰暨环境污染防治攻坚战动员会，昨天上午，市里又对这项工作进行专题部署，充分表明了省、市一以贯之推进生态文明建设、加强环境污染防治的坚定态度和决心。今天的会议是继县委全会和县委经济工作会之后的第一个全县大会，并赶在春节前进行安排部署，目的就是传达一个信号，那就是县委、县政府抓好生态文明建设的严格要求不会变，推进环境污染防治的力度不会减，打击环境违法行为的高压态势不会松。刚才，王县长全面总结了去年大气污染防治攻坚战情况，安排部署了今年工作，请大家会后认真抓好落实。下面，我再强调几点意见：

一、攻坚信心不得动摇

去年大气污染防治攻坚战打响以来，我们按照省、市部署，围绕“降、保、退”的目标要求，迅速行动，铁腕治污，并取得了积极成效。2016年，空气优良天数达到352天，远超217天的市定目标任务，pm10平均浓度为54微克/立方米，远低于全市平均96微克/立方米的指标，二氧化硫、二氧化氮等总体指标完成情况领跑全市；划定5个水功能区和17个集中式饮用水源地保护区，地表水环境质量优于国家Ⅲ类标准，集中式饮用水源地水质达标率100%；高标准完成91个环保违法违规建设项目清理整改工作，办结中央环保督察组转办案件，生态文明建设做法得到中央环保督导组高度肯定。

成绩虽然值得肯定，但我们还要清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是生态质量有下滑趋势。随着工业化、城镇化的加速推进，县内大气污染物排放刚性增加，环保压力日趋加大，城乡地表水环境质量、空气环境质量、集中式饮用水水源地环境质量逐年下降，在国家生态功能区考核中，我县被认定为生态环境质量有轻微变差趋势。而且，我们的空气质量优良天数较2015年少了6天，pm10平均浓度较2015年增加了2微克/立方米，相反全市的整体环境质量却在提升，说明兄弟县区与我县的差距正在缩小。此外，从2016年开始，在pm10、二氧化硫、二氧化氮三项监控指标基础上，又新增了pm2.5、臭氧、一氧化碳三项更为严格的污染考核因子，由于省环保厅还未对我县空气自动监测站组织验收，新增的三项数据暂未联网上报，但我们不能掉以轻心、夜郎自大，认为这三项指标也不会有太大问题。二是思想认识存在误区。有的同志盲目乐观，认为xx是国家生态县，生态环境基础很好，主观上存在松懈麻痹思想，认为雾霾被风一吹就没了，污水下场雨就净了；有的干部认为xx是老区县，脱贫攻坚压力大，发展经济才是硬道理，有时还把环境保护看作是发展的“包袱”，对环境质量“只能变好、不能变坏”的责任红线认识不足。前段时间开展大气污染攻坚时，部分项目被停工整顿后，一些干部还四处为违法违规企业说情。三是治理任务比较艰巨。全县整体形势不容乐观，群山环绕废气难以消散，面源污染日益加剧，前几年无序开挖山体的隐患远未消除，大气、水、土壤污染的问题都不同程度存在。特别是建筑工地施工单位落实大气污染防治措施积极性不高，存在抵触、畏难情绪，部分建筑工地“停而不治”，伺机复工，临时洒水、遮盖等应付检查的现象时有发生。乡镇自建垃圾填埋场普遍不规范，存在二次污染隐患。多数畜禽养殖点没有污染防治设施，生产污水直排周边。污水管网铺设未实现全覆盖，导致县污水处理厂管网不能接续，污水收集处理能力不足。比如，京九路排污口地势低，河水倒灌导致潢河以东城区污水收集难度大；部分小区未匹配污水收集设施，未实现雨污分流；塘洼河、红星河、龙泉河等