滨湖区2018年5月新兴产业发展情况

一、工作进展情况

（一）产业发展扎实推进

前5个月，全区新兴产业企业实现税收9.7亿元，新招引注册新兴产业企业255家，共租用载体面积2.4万平方米。其中注册资本1000万元以上的企业13家，实际入驻办公面积30平方米以上的企业37家，实际入驻办公面积在500平方米以上的企业9家。

从新入驻企业的产业类别来看，37家企业中，生物医药研发及生命健康3家、集成电路设计及芯片应用3家、“物联网+”及智能交通19家、超算·大数据·人工智能技术及应用1家、数字电影2家，信息安全技术及应用2家、金融创投2家，其他类5家。

从存量企业发展情况来看，一批优质企业发展势头良好。药明康德、捷成星纪元、开鑫贷等5家企业税收超过3000万元，新洁能、江南计算研究所、线上线下、华通智能、城归设计等22家企业税收超过1000万元。

从重点项目推进情况来看，一批新兴产业特色项目推进有序。药明康德生命科技园已进入桩基，智能交通综合测试基地已开工，中航雷达607所研发中心即将开工，云舒文化创意园部分楼栋改造已完成。

（二）体制机制运作有效

管理基础不断夯实。根据新兴产业发展需要，设立了六个专项产业办公室，明确了相关职责，推荐了专家咨询小组成员，并对每个产业采用一产业一基地一机制多基金的发展模式；建立了新兴产业企业基础数据库，对903家企业按产业类别实施登记入库；按照营业收入、税收及企业发展潜力，梳理出了100家领导挂钩备选名单，研究制定新兴产业企业挂钩联系工作制度。

产业政策持续优化。按照区域政策向产业规划明确的重大产业项目、重点发展领域、重要技术环节倾斜的原则，加紧完善新一轮区级产业政策，更加突出对智能制造、核心做强以及新产业布局、产业链完善等产业发展的激励和扶持，目前初稿基本成型。

特色工作谋求突破。以集成电路设计产业为突破口，制定工作意见，编制专项规划，搭建管理架构，出台专项政策，推进集成电路设计中心专业化管理运营，全力发展集成电路设计产业。

二、主要存在的问题

一是企业发展质量不高。1-5月份，我区新引进注册七大类新兴产业企业255家，但是实际入驻的只有37家，租用面积在500平方米以上的企业9家。从梳理建库来看，虽然入库企业总量不少，但是技术领先、后劲较强的企业不多，细分行业的龙头企业明显缺少，新兴产业发展缺乏持续的后劲支撑。

二是载体高效利用进展缓慢。当前，全区政府载体依然有近700家无效低效的楼宇企业。但是，从今年以来的情况看，我们在低效企业清理调整、税收回归等方面的工作推进还是缺乏力度，没有能够取得显著突破，相关问题和瓶颈亟待研究解决。

三是区镇联动管理推进力度不够。虽然区级新兴产业相关的管理和推进体系已构建到位，并且专项产业办公室已较好地开展工作，但是部分板块仍然没有高效地形成联动，工作对接不顺、职责落实不明、推进成效不足。

三、下半年工作思路

一是主抓工作机制有效运作。按照区新兴产业发展推进工作机制的新要求，加快推进领导小组、六大专项产业推进办公室及各镇板块发挥各自职能，落实会议、监测、评审、挂钩、考核等工作机制，有序、有力、有效组织资源、统筹协调、突破创新、推动发展。

二是主抓精准招商提质见效。尽快建立产业细分的专业化招商队伍并快速投入“战斗”，重点聚焦集成电路设计、物联网+、生物医药、信息安全技术等新兴产业，以产业链培育为核心加快“高精尖优”企业的招引和集聚，增强产业发展后劲。

三是主抓楼宇载体高效利用。要加快梳理对接辖区内的低效楼宇企业，拟定工作方案，开展绩效评价，并通过合同约定、管理倒逼等举措，分类分段、有序有效推进清理调整、产出提升和税收回归工作。