劳动法实施20年的法治进程十大事件

【事件回放】

1993年11月19日，港资企业深圳市葵涌致丽工艺制品厂发生特大火灾，厂房一楼东北侧仓库布料堆垛突然起火，火势顺着风向朝厂房东南和西侧迅速蔓延。由于风大火猛，厂房外面无消防栓，消防车要到1公里以外取水，给扑救工作增加了很大困难。大火致使87名工人失去生命，有名单的伤者51人。

仅隔20多天，同年12月13日，福州市马尾经济技术开发区内的台商独资企业高福纺织有限公司再次发生特大火灾，造成61人死亡，7人受伤。

点评

‚两把大火烧出的《劳动法》。‛谈及新中国成立以来的首部《劳动法》，人们总是不由地让人将其与法律出台半年多前那两场灾难相连。作为劳动领域的基本法，《劳动法》得以颁布，关键取决于党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的目标，取决于市场化的劳动关系必须要有法制来保驾护航。但是这两把大火的确加速了《劳动法》出台，让大家感到，如果再不立法对劳动者权益加以保护，将会导致严重的社会问题。

周一超杀人案促使体检出新规

【事件回放】

2003年1月23日，周一超报名参加浙江省嘉兴市秀洲区政府招收9名乡镇公务员的考试。笔试排名第三，面试后总成绩排名第五，在二百多个竞争者中脱颖而出。本来他以为自己这次一定入选了，已经在家里等着录用通知。但是没有想到最后一关体检他被查出了是乙肝‚小三阳‛，随后被用人单位拒之门外。周一超无法接受这个现实，他不明白为什么‚小三阳‛就没有资格应聘国家公务员。同时他也怀疑用人单位是利用乙肝‚小三阳‛把他给人为地‚做‛掉了。

2003年4月3日，周购买了菜刀和水果刀，并于下午3时许，到浙江省嘉兴市秀洲区人事劳动社会保障局511办公室。他询问经办人干某后得知自己体检结果为‚小三阳‛，不合格，而另一位手指残疾考生则属合格类，遂用水果刀将干某刺成重伤，并在激愤中将干某同办公室的张某刺死。2004年3月2日，周一超在浙江省嘉兴市被执行死刑。

点评

周一超事件后，原人事部、卫生部印发《公务员录用体检通用标准（试行）的通知》，‚乙肝病原携带者‛在标准中是合格的，特别是这个文件的附件二《公务员录用体检表》中没有乙肝两对半和乙肝表面抗原检测项目，也就意味着公务员录用体检时可以不检查乙肝病毒标志物。2008年1月1日起实施的《就业促进法》明确：‚用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。‛还首次规定违规强查乙肝病毒血清学指标的法律责任：由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。

请总理讨薪推进‚欠薪入罪‛

【事件回放】

2003年10月24日，温家宝总理在考察三峡库区移民安臵工作途中，来到位于库区腹地的云阳县人和镇龙泉村10组看望乡亲。打完猪草回家的熊德明向总理反映，她爱人李建民有2000多元的工钱已拖欠了一年，影响孩子交学费。

在温总理的关心下，熊德明一家当晚就拿到了工钱，拖欠民工工钱的问题也由此引起了社会前所未有的关注。后央视2003年中国经济年度人物评选，重庆云阳县农妇熊德明不出意料地榜上有名，荣获社会公益奖。点评

熊德明一句‚实话‛直接促使重庆乃至全国劳动部门开展‚百日欠薪大检查‛活动。她开启了中国最大的‚农民工讨薪运动‛，改善了过去拖欠农民工工资的恶劣现象，并让社会越来越关注农民工这一弱势群体，提高了他们的生活质量和生存条件。此后我国通过不断加大劳动保障立法、强化欠薪法律责任等措施，加强劳动者权益保护力度。2011年2月25日，全国人大常委会表决通过的《刑法修正案