区委书记在全区三季度经济形势分析会上的讲话

区委书记龚政军

2009年10月15日（根据录音整理）

同志们：

今天这个会开得很好，各个部门对今年一到三季度的经济形势进行了认真的分析，总结了经验，找出了问题，同时对四季度的工作进行了具体的安排。整个三季度经济形势分析会，对经济形势的估计和对后段工作的安排，刚才新民同志讲得很具体，讲得很好，我都完全同意，就不多讲了。希望同志们以新民同志讲的为准，认真贯彻落实。下面，在新民同志讲的基础上，我再讲三个方面的意见。

一、正确认识1到3季度的经济形势

我觉得1到3季度的经济形势，可以用“三个好的方面”和“三个不足”来概括。

先说三个好的方面。

一是大通湖区1到3季度的经济运行比较平稳。无论是规模工业的增加值、gdp、财政的运行，还是农民增收等方面，相对于2008年来讲，都有一定的增势。整个运行过程中，没有大起大落，是平稳的。

二是1到3季度的经济形势超预期。从现有的经济数据来看，我们的很多指标在全市排名都是靠前的。而且，从我们年初制定的经济目标完成情况来讲，也基本上达到了平均进度，比我们年初预料的形势要好。

三是1到3季度的经济形势，特别是从下半年的经济指标可以表现出来，经济下滑的趋势已经制止，经济态势开始回升。最近世界银行已经明确地表示，世界经济的运行已基本上从今年下半年开始回升。这一情况说明，我们跟世界经济形势和国内经济运行情况的发展态势，是趋于一致的。

再讲讲三个不足。

一是发展速度不均衡。有一部分经济指标与年初目标存在差距。

二是金融对经济发展的支撑不足。从大通湖的实际情况来看，是金融在促进经济发展方面的投入还有待增加。

三是项目对发展的支撑不足。无论是招商引资的项目、国家投入的项目还是银信部门支持的项目，对大通湖经济发展的支撑力度还是不足。

速度的不均衡性，金融和项目对经济发展的支撑不足，一定要引起高度的关注和重视。

二、如何做好2009年最后一个季度的经济工作

刚才新民同志讲了11个方面的重点工作，在他的基础上，我讲五个方面的意思。

（一）坚决完成一个目标

也就是年初确定的工作目标。在这里，我提请各位行局的一把手、乡镇主要负责人要关注“三个对照”。一是对照区委年初经济工作会议提出的2009年经济工作目标找差距。二是对照自己乡镇和部门年初的工作找差距。三是对照全市县市区发展的态势找差距。年初，区委提出了“上台阶、争一流”的发展目标，计划生育工作提出了“保位争先”的目标，维稳政法工作提出了“回归先进”等明确的目标。我们一定要坚定信念，坚决完成目标。

（二）特别注意六项工作

1、突出做好争资立项工作。当前的争资立项工作有两个重点，一是基础设施建设项目，二是安居工程项目。在争资立项方面，我们要认真吸取大通湖区建区以来的教训，及早地规划十二五的项目。国家制定十五计划的时候，我区还处在农场时期，是个企业，没有进入国家计划的笼子。制定十一五计划的时候，我们刚撤场建区，当时的主要精力放在维护稳定、理顺体制方面，没有更多的精力进行项目包装与申报。所以，十二五的项目，同志们一定要加大力度，尽早研究部署，规划20个重点项目。

有的同志们说2010年才是十一五计划的最后一年，现在就做计划是不是太早了。但是，根据以往惯例，实际上2010年就是项目申报年，省、市两级都要向国家进行申报。目前，市里的相关部门已经在着手进行十二五项目的摸底工作，作为区县市乡镇来讲，如果没有重大项目报上去，就会错失机会。所以，我们从现在开始，一定要重点抓好十二五项目的规划，认真研究，确保入围。