推进团内民主建设增强基层团组织自转能力的研究

为了响应党的十六大提出的建设社会主义政治文明的号召，配合上海建工集团的国资改革，探索一条国企改革中共青团组织发展的新路，上海建工（集团）总公司团委要求凡是年内召开团代会、团员大会进行换届选举，或者有需要调整团委委员的基层团组织，都要在推荐或选举过程中增加直选或其它能扩大团内民主氛围的形式。在百花齐放、百家争鸣的指导思想下，公司团委鼓励不同单位根据实际情况进行积极的尝试，通过试点先行、成熟先行、实践推广、全面实行的步骤，打开了工作局面，积累了宝贵经验，并要求把这种做法用制度化的形式固定下来，向全集团推广。从已执行的7家单位的反馈情况来看，这项工作收到了良好效果。关键词

团建基层民主自转能力直选

一、研究的背景与概况

上海建工集团是中国第二大建筑施工企业，有着50多年的发展历史。在2004年enr全球承包商225强排名中，上海建工集团以总营业额33.19亿美元位居第41位、国际营业额5.18亿美元位居第50位；国内上榜公司共47家，上海建工集团按国际营业额居第5位。在“和谐为本、追求卓越”的企业理念支撑下，从流光溢彩的东方明珠，到气势磅礴的浦江四桥；从高耸入云的金茂大厦，到贯通东西南北的地铁隧道；从蜿蜒回转的城市高架，到博物馆、大剧院、体育场等一系列超凡脱俗的历史文化殿堂，上海建工人在80%的上海重点工程和标志性建筑中留下了光辉的足迹，以超人的智慧和惊人的速度创造了一个又一个拓展时空的经典之作和城市建筑发展史上的神话。

上海建工集团前身为上海市建筑工程管理局，1994年1月经市政府批准改制设立，是国务院确定的全国120家大型企业集团试点单位和建设部、上海市重点扶持的企业集团。集团的经营范围主要涉及工程总承包、房地产开发、土木建筑施工、设备安装、建筑装饰、加工制作、物资经销、商贸服务等。集团具有建设部、交通部核发的国内各类最高等级的建筑企业资质。集团的核心企业是上海建工（集团）总公司，下属全资子公司11家，医院、学校、设计院等事业单位4家，另有控股、参股的投资企业270多家和国内、境外上市公司各1家，在职职工37000多人。

党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求，作为一家国有大型集团，在抓好物质文明和精神文明的同时，更应该建设好政治文明，而企业的民主管理是衡量政治文明建设的重要标准，是建立现代企业制度、实现市场化转变的必备条件，企业团组织的民主建设也是其中的重要组成部分。为配合上海建工集团的国资改革，探索一条国企改革中共青团组织发展的新路，我们认为推进团内民主建设势在必行。

需要说明的是，本文中提到的自转是相对于公转而言，我们把企业团组织围绕企业党政中心工作开展各项工作称为公转；把团组织结合自身特点、依照自己的章程创造性地开展活动，做好自身工作称为自转。

二、研究的内容与结论

（一）团组织基本情况和存在的问题

1、团组织基本情况

上海建工（集团）总公司有35周岁以下的青年职工7613名，学生6409名，共有团员7430名，团青比例为68%。下设16家基层团委，4家基层团总支，有团支部324个，青年“学理论、学党章”小组296个；专职团干部24名，兼职团干部883人。上海建工集团的共青团工作获得过全国及上海市的多项荣誉，总公司团委自1999年起连续5年被共青团上海市委授予“年度青工系统先进团组织标兵”称号。集团下属多家单位还获得过上海团市委的“五四红旗团组织标兵”、“五四特色团组织”、“上海市标杆青年突击队”、“上海市优秀青年工程”，今年集团团委还获得了十年全国青年文明号活动优秀组织奖。

2、团组织发展面临的问题