关于规范中小学办学行为有关事宜的通知

根据省教育厅《关于印发2008年度中小学办学行为督导评估方案的通知》（鲁教督字[2008]3号）精神，省里将对全省中小学办学行为情况进行随机督查（自现在起至2009年4月全省教育综合督导集中检查之前，开展两次办学行为的随机督查，其中本学期一次、下学期一次），并计入省政府年度教育综合督导评估中。

督查的重点是，全省中小学落实《山东省普通中小学管理基本规范》及相关文件情况。在抓好义务教育阶段学校办学行为督查的基础上，按照“把普通高中作为规范办学突破口”的要求，主要抓好普通高中（包括高考补习学校）的规范办学工作。每次督查至少包括1所小学、1所初中、2所高中（随机督查时，省里将不打招呼、不要督查地人员陪同、不接受督查地招待）。

现将省教育厅《规范普通中小学办学行为认定违规的若干事项》（附后）发给你们，请认真做好自查自纠，切实规范办学行为，以维护全市教育良好形象。

规范普通中小学办学行为认定违规的若干事项及主要文件

一、在规范普通中小学办学行为过程中，对以下事项予以重点关注：

1.素质教育政策宣传。要将党和国家的教育方针、《山东省普通中小学管理基本规范》及各级教育行政部门的违规办学举报电话、信箱在学校宣传栏、教室或会议室等公共场所进行张贴公布。若没有公布，视为违规。

2.作息时间。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点；早上统一起床时间，初中不早于7：00，高中不早于6：30。义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7：30，上课时间不早于8：00。高中走读生早上到校时间不早于7：00，上课时间不早于7：30。

3.双休日。双休日的学习与生活由学生自主支配。不得用平日作息制度控制学生，不得用节数控制学生，不得统一规定学生自主学习时间、学习内容，不得把时间分配到学科或划归教师名下，不得只让学生自主学习而不让学生自主安排生活。凡在周末统一组织学生自习、辅导、上课、考试，都是违规行为。一些学校把周末全部安排成学生自主学习时间，统一进行自主学习，忽略了“生活”的自主支配，也属于违规。

4.晚自习。晚自习时间不分配到学科、不划分到教师名下、不安排教师进行辅导、不组织上课。

5.节假日。按照规定安排寒暑假期和法定节假日，不得以任

何名义组织上课、补课、自习。义务教育阶段学校：寒假时间为4周，暑假时间为8周。普通高中：寒假时间为3周，暑假时间为7周。全省每年普通高中寒假放假时间（按照农历计）为当年腊月24日至次年正月16日，暑假放假时间（按照公历计）为7月11日至9月1日。

6.教师管理。除在双休日及晚自习安排少量值班教师以外，严禁组织教师在双休日和晚上坐班，严禁以“自愿”、“集中备课”、“开会”、“培训”等名义变相要求教师坐班。严禁教师进行“有偿”家教。

7.自愿（申请）书。凡要求学生、教师写自愿书在节假日、双休日及晚上到校上课（辅导、坐班）、自习者，自愿书一律无效，视为组织上课和组织自习。

8.划分快慢班及文理分科。中小学校不得以任何名义举办重点班与非重点班、快慢班、实验班（高中从2008级开始），举办实验班需经省教育厅批准。从2008级新生起，高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，若对2008级新生进行文理分科，则违规。

9.课程改革。普通高中能够按照国家课程方案、《山东省普通高中课程设置及教学指导意见（试行）》、义务教育阶段学校按照《义务教育课程设置方案》、《山东省义务教育地方课程和学校课程设置指导意见》开设课程和教学。

10.教辅资料。严格执行义务教育教辅资料管理的有关规定，教育行政部门和学校不组织征订教辅资料。