科尔曼报告的发现与缺失

论文名称（外文）：thediscoveryanddeletionofcolemanreport学生姓名：赵玉翠

《科尔曼报告》的发现与缺失

thediscoveryanddeletionofcolemanreport

一、引言

1.1研究背景：

第二次世界大战之后，教育平等和教育民主化概念深入人心。1946年国际教育局举行的战后第一次会议将“中等教育入学机会均等”列入大会议程。1948年通过的《世界人权宣言》明确了“受教育权”是一项基本人权，从而成为教育平等和教育民主化的一个最重要的标志。第14届联合国大会于1959年通过的《儿童权利宣言》，更进一步确认了儿童的平等受教育权。美国国内也在二战后把教育问题提到了一个十分重视和关注的位置，期望通过加大对于教育环节的投入和平衡不同人种享受到的教育资源来解决教育存在的问题。在这个背景下提出的《科尔曼报告》实际是一个验证各种补偿教育政策和行动计划的效果如何的调查报告，但同时报告得出了一系列创新性的成果与新发现，在某种程度上又成为美国在教育方面后续政策出台和实施的依据。这些政策之中就包括了美国著名的“平权法案”。通过它美国政府加大了对于原先教育资源投入不足地区的投入，公立教育的资源分配大幅度向弱势人群倾斜，实行所谓的“为了平等的反向歧视”，美国本国的教育资源和教育机会也得到了比较平衡和有效的配置。

在我国当下，有关教育公平和教育政策的科学实施还有很长的路要走。首先21世纪初《义务教育法》的修改就有利于改变教育的不平等。要从根本上解决“上学难，上学贵”问题，教育政策法案要对弱势群体实行政策倾斜和法律上的支持，对弱势群体子女定向安排在升学和享受优质资源等方面的份额。特别是在义务教育阶段要加强对弱势人群子女受教育机会的实施补偿政策，以弥补起点的不公平；学校效能也是目前在热议的问题，怎么判别一所学校的效能。公立与私立学校的学校质量有什么差别。政府和学校自身应该采取如何的举措来提升教学质量。应该就目前加强对教育公平、学校效能以及教育政策制定的一系列迫在眉睫的现状来讲，《科尔曼报告》不论在提出时的国际国内背景，还是在研究过程和调查方法，以及最后得出的预期之内的结论和创新性的结论，对我国都有着很好的指导意义和研究价值。而此前国内研究也较少，在对既成教育报告上的研究是有所缺失的。

1.2研究目的与意义：

1964年，美国《民权法案》的通过奠定了全面废除南方种族隔离制度、实现种族平等的法律基础。这时，在美国全国范围内，黑人儿童的教育条件和水平究竟如何，有没有值得政府和社会注意的问题、是什么样的问题，人们并不是很清楚。约翰·霍布金斯大学社会学教授科尔曼接受了对补偿教育和教育公平作调查提结论的任务，收集了全国4000个学校60万个学生的数据，然后对调研材料进行了三个月的分析，完成了美国教育领域所做的规模最大的调研。在1966年，科尔曼教授向国会递交了《关于教育机会平等性的报告》，即众所周知的《科尔曼报告》，它被公认为20世纪社会问题研究的最重要的报告。