在城乡一体化互查互评座谈会上的发言
互查互评座谈会上的发言
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(2011年6月20日)
6月8日—9日,由我带领的互评互查第三领导小组一行7人,按照市委安排,带着任务,带着目的,赴榆中县和城关区实地察看了两个县区2011年城乡一体化和新农村建设情况。大家一致认为,榆中县和城关区在统筹城乡发展、推进城乡一体化进程中,结合各自实际,认真谋划,扎实推进,走出了各具特色的城乡统筹之路,取得了显著成效。归纳起来,主要有以下四个特点:
一是理思路、促创新,城乡统筹发展走出新路子。城
关区针对城乡一体化和新农村建设实际,在深入调研的基础上提出并实施了基础设施、产业发展、社会事业、社会管理和体制机制“五个一体化”工程,按照“西北第
一、全国一流”的定位,新建了20家标准化集贸市场,建成了现代化的监测信息网络指挥中心。实施“现代流通服务网络”工程,建立了村民购物、农资供应、农机服务、信息交流等服务网点。特别是在石沟村试点建设中积极推行“双指挥”模式,成立了由区委、区政府分管领导任总指挥,近20个部门参与的石沟村三合一建设项目工程指挥部,为项目顺利实施提供了
坚强组织保障。榆中县明确提出并大力实施了以“三个集中”(工业向园区、农民向城镇、土地向规模经营集中)为核心的统筹城乡发展战略,实现了城乡生产要素自由流动,资源合理配臵,产业互促互动。榆中县
高度重视川西8乡镇城乡一体化示范片建设,明确提出了涉及打造亮点示范工程、探索创新模式和机制、村庄规划编制等方面的5大类16项目标任务。在榆中、城关县区委的高度重视下,两个县区统筹城乡、推进城乡一体化工作扎实开展,初步实现了城乡互动发展、共同进步的新型格局。
二是重经营、扩融资,城乡统筹发展有了新保障。榆
中县在连搭乡连搭村旧街综合整治项目中,努力寻求群众、政府和承建方的利益最佳契合点,创造性地采用了“三三九”制的多元筹资办法(每套住房成本15万元,政府补贴3万元、农户自筹3万元,其余9万元通过旧宅基地及周边闲散地的开发进行筹集),成功将建度设地成减本少
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“政府引导、村民自建,”的方式,共筹集新农村建设资金1.3亿元,为增强资金使用的公开化、透明度,城关区将农民自筹资金主要用于农宅建设和自身产业发展,将社会融资主要用于土地开发和基础设施建设,将政府投资主要用于工程前期费用和管理费用,实现了资金利用效率的最大化。特别是在石沟新村基础设施建设中,城关区积极与多家有实力的大企业联系,协商采
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用bt模式吸引资金1亿多元,进一步拓宽了城乡一体化项目融资渠道。
三是大手笔、大气魄,城乡统筹发展呈现新亮点。两县村安的不目区建全多紊各在设康个的具今中居项推特
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头营村基础设施建设项目,计划投资6500多万元,依托兰山休闲旅游资源优势,结合兰山公园改造提升,统筹谋划经济发展、设施配套、景观建设和功能服务等重要元素,具有鲜明的自然特色和现代气息,目前,该项目一期土方调配工程基本完成,13栋经营式农宅建设工程已进入收尾阶段,建设面积达到2600多平方米。
亮点二:城关区
石沟村地质灾害治理、土地整理和新农村建设“三合一”项目是“再造城关”建设城北新区的重点项目,其中仅土地开发争取市场融资1.2亿,就一个村、一个项目,政府一次性投入和争取社会资金如此之大,可以说在城关乃至在全市都是史无前例的。目前,该项目1200亩土地的整理工作全部完成。
亮点三:榆
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