关于创建和谐劳动关系的实践与思考

我国实行改革开放以来，工业化、城镇化进程不断加快，社会经济成分，组织形式、就业方式、利益关系和分配方式呈现出多样性的特点，社会经济关系和劳动关系发生了深刻变化。工人阶级内部不同群体在总体利益一致的基础上，具体利益存在较大差异。但这种差异不具有根本的对抗性质，能够在协商、协调的基础上得以解决，从而保持劳动关系的和谐稳定。工会的职责、特点和优势就是能够把职工的意愿和工会的主张变成各方的广泛共识，推动建立和谐稳定的劳动关系，这也是工会推动构建社会主义和谐社会的重要切入点。本文在对我市几年来开展创建和谐劳动关系实践进行客观总结分析的基础上，着力探讨创建和谐劳动关系长效机制建设问题。

一、做法及成效

2006年10月，我市建立了由总工会、人社局、经贸委、工商局、工商联5部门组成的创建和谐劳动关系企业活动领导小组。各乡镇、相关系统、园区也建立了相应组织，全市形成了上下联动、条块结合、职责分明的组织领导体制，为创建工作顺利开展提供了组织保障。市创建和谐劳动关系企业活动领导小组先后下发了《关于在全市企业中开展创建“**市和谐劳动关系企业”活动的通知》、《关于深入开展创建“和谐劳动关系企业（园区）活动”的意见》等文件，明确了创建和谐劳动关系企业（园区）的指导思想、目标任务、考核标准、评审程序等主要内容，积极推进各类企业（园区）参与创建活动。经过四年多的努力，全市已有483家企业和两个工业园区参与了创建活动，有40家企业被授予“**市和谐劳动关系企业”称号。35家企业被授予“泰州市和谐劳动关系企业”称号，4家企业被授予“江苏省和谐劳动关系模范企业”称号，全市基本形成了“党委重视、人大支持、政府力推、政协督促、部门协调、合力推进、广泛参与”的工作格局。

创建和谐劳动关系包含了工会多项重点工作，是一项综合性的工作载体。我们紧紧抓住影响劳动关系和谐稳定的突出问题，着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。

1、扎实推进企业工资集体协商。工资是职工群众最关心、最现实、最直接的经济利益，工资集体协商是创建和谐劳动关系的核心问题。市推进企业工资集体协商工作领导小组出台了《**市推进企业工资集体协商工作实施意见》。把工资集体协商工作列入了市委、市政府对各乡镇、园区“四个文明”百分考核重要内容。市人大、市政协将企业工资集体协商列入了视察检查的重要内容。针对少数企业代表“不愿协商、被动协商”、部分职工代表“不敢协商、不会协商”等问题，市总工会、劳动和社会保障局多次举办培训班，通过以会代训、选送代培、现场观摩等形式，全市共培训工资集体协商指导员350多名，推动了工资集体协商工作顺利进行。先后选树了20个不同类型的工资集体协商典型，通过召开现场会、展示会等形式，推广先进经验，发挥典型的示范引导作用。

2、扎实推进职工代表大会、厂务公开等企业民主管理制度的落实。职工代表大会、厂务公开既是实现职工参与权、知情权、决定权和监督权的重要途径，又是创建和谐劳动关系的重要平台。在创建活动中，市总工会着力健全完善以职代会为基本形式的民主管理制度，印发了《江苏省企业民主管理条例》、《江苏省职工代表大会操作办法》、《江苏省职工大会、区域行业职代会操作要点》，组织各级工会主席、劳资干部认真学习贯彻，大力推进非公企业职代会和区域职代会制度。乡镇、相关系统建立了区域、行业职代会制度；企业职代会依法审议企业涉及职工工资、福利保障、休息休假、女职工特殊权益保护、劳动安全卫生等情况，督促企业严格执行法律法规、自觉维护职工合法权益。