工矿废弃地五年实施方案1

实施方案（初稿）

为加快黄石工矿废弃地综合开发实验区的启动建设，围绕起步区的功能开发，按照把黄石建设成为鄂东南区域性大城市的总体要求，加强基础设施建设，优化投资环境，扩大招商引资，为实验区整体建设创造条件、奠定基础，根据省委、省政府“两圈一带”战略和黄石“生态立市、产业强市”的要求，结合铁山区实际编制本方案。

一、五年实施计划的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。全面贯彻市委、市政府“十二五”发展纲要，围绕“三大战略”，按照把黄石建设成为鄂东南区域性大城市的总体要求，把试验区作为黄石对接武汉的“西大门”来建设，初步定位为黄石西部的工业新区、城市新区和生态新区，按照“新城”的定位，再造“产业集群”和“城镇组团”，按照生态新区的要求，着力抓好铁山独特的矿冶文化资源，大力发展旅游产业，带动周边休闲旅游，努力把试验区建设成为对接大武汉的产业转移“承接区”、“两型”社会建设和资源枯竭城市转型的“示范区”、黄石统筹城乡发展的“试点区”和跨越式发展的“先行区”。以黄石西部大开发为契机，实施铁山“一主两翼”发展战略，合理开发工矿废弃地，初步构筑铁山区工矿废弃地综合开发实验区建设框架。

（二）基本原则：

1、遵循总体规划总揽原则。铁山区起步区范围内所有工矿废弃地的治理、开发、建设，都要在黄石工矿废弃地综合开发总规划框架下，科学治理、合理布局、规范建设。

2、边整治边开发边建设原则。按照“宜工则工、宜林则林、宜农则农、宜居则居”的原则，选择条件好、治理建设在即、示范带动作用明显的重点区域先行整治、开发、建设，并逐步形成规模，向周边滚动推进。

3、高起点、高标准、高效益原则。启动建设的各项工程一定要高起点设计，高标准施工，高效益回报，树精品意识，建品牌工程，创经济和社会双效成果。

4、基础设施建设先行原则。超前规划实验区内路、水、电、气等基础设施，在进行地质环境、地质灾害整治的同时，进行基础设施建设，在进行园区规划、产业布局的同时，加强基础设施建设，以能够及时满足入园项目建设的需要。

（三）总体目标。试验区起步区按照“三年打基础、五年见成效、十年建新区”的建设目标，利用五年的时间，边治理边开发、边开发边建设，完成区矿山地质环境、地质灾害综合治理、基础设施主体框架建设和一期环境绿化、美化等任务，五年治理开发建设用地8000余亩，建成以工业园区为主，以矿冶文化旅游区、生态园区为辅的3种功能区，逐步完善起步区的功能开发，引进20个亿元和多个规模以上项目入区建设，实验区雏形基本形成，初步构建资源节约和环境友好的制度保障体系，形成比较健全的产业体系和较为完备的节能减排机制、节约集约用地机制、城乡统筹发展机制。五年后，预计产值可达500亿元，年新增税收近20亿元，安排就业2万人，并聚集人口5万人左右。

二、主要任务

（一）2015年主要任务

1、发挥湖北省黄石工矿废弃地综合开发试验区试点优势。积极衔接和争取国家、省对试验区建设的政策和项目资金支持，配合市相关部门编制试验区总体规划、控制性详细规划和其他个体规划，做好试验区建设的实施方案和项目库等前期工作。

2、先行先试。在继续推进东部工贸新城、西部科技新城两个平台的基础上，重点打造以铁山区南区秀峰山工矿废弃地治理为平台的试验区先行区，并逐步辐射周边、向还地桥推进。

3、全面推进铁贺路铁山至还地桥段治理、升级改造工程，配套建设路边拆迁还建工程。

4、启动107工矿废弃地的治理工程，整理建设用地亩。

5、启动西区还建楼项目。

6、完成大广高速连接线铁山段建设。

7、完成大广高速西侧黄石石灰石矿棚户区拆迁和陆雁宏13户拆迁工作。