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花园城市观后感

英国人史丹佛·莱佛士在一八一九年抵达新加坡,代表英国东印度公司从荷兰人手中取得新加坡的经营权。五年后,新加坡正式成为英国在东方的殖民地之一。莱佛士曾任爪哇地区的副总督,行政经验丰富,在短短的八个月中就完成了新加坡第一张城市规划图。莱佛士规划了行政区、港区、码头,以及不同族群的住宅区。这一个规划,奠定了新加坡城市发展的基础,并且留下了英国城市规划的传统。莱佛士的城市规划至今大致被保存下来,成为新加坡城的历史核心区。

新加坡河口是个天然良港,英国人最擅长海运经营,莱佛士的港区建设使得新加坡在一八七零年代就成为欧洲与亚洲之间最重要的转口港。

开港之后,经济繁荣,吸引了大量的移民。人口由一八三零年代的三万人持续增加到五零年代的八万人。最主要的移民是来自福建、广东地区的华人,华人一直占新加坡总人口比例的八成以上。新加坡的原住民是马来人。与华人同时移民的还有印度人。这些不同的族群在新加坡形成一个多种族、多宗教的文化拼图。

一九四一年底,日军发动战争,七天之内就攻陷了兵力薄弱的英国军队。英军投降日,刚好是中国农历新年。日军进城,对不同族群进行一系列拉拢与分化政策,种下了日后不同种族之间关系紧张的原因。

一九四五年八月三十一日,日本宣布投降。九月五日,英军重返新加坡,虽然接受当地居民热烈的欢迎,但是胜利的喜悦是短暂的,战乱留下了一个百废待举的城市。战后的新加坡,一直到1950年底都是英国的殖民地。当时社会上问题很多,许多都是很迫切需要解决的问题,譬如住房问题,城中许多的住宅都是二至三层,然而其中住了三四十户人家,每一层住了十到十二户人家,共同使用一个厨房,一个厕所,儿童缺乏游戏空间。当太多人住在一起时,尤其当族群不同时,自然会问题紧张。

战后很多学生离开学校,因为战后的婴儿潮,工作机会很少,只有当公务员,还有在外商公司,从事进出口贸易等等。还有一些个人的店铺工作,中文学校毕业的学生,却无法找到满意的工作,只能在一些中国的店铺工作,且仅能糊口,所以情况非常糟糕。令人们最开心的是能够找到一份工作与一个住处。这就是五零年代新加坡的情况。

战后的新加坡举行了公选,人民行动党大胜。李光耀(刘太格口中的真正的“新加坡规划之父”)出任人民行动党总理,从此开启了他的治国之路。一九五九年,人民行动党取得独立政权时,当时的决议是以公屋政策作为第一优先。这个决议没有任何人反对,就是全力以赴。住者有其屋是人民行动党的第一个政策。遵循着这一政策,政府着手清理城区内杂乱无章的居民集中区,开始广建符合现代化水准及良好公共设施的国民住宅。这个政策尽然持续了数十年,成为人民行动党的施政主轴。住者有其屋的政策逐渐扩大成为一个结合公基金、公共政策、经济发展、社会福利的整体国家发展策略。而新加坡也因为住者有其屋的成功而举世闻名。

新加坡政府不盖零星的国宅,这个政府从不跑短线,他们善于长期规划,并兴建经过了仔细规划的、公共设施配套完整的新市镇。而且百分之九十的人住在有捷运系统联系的新市镇中。而新加坡新市镇的成功也正是在于大量的精确的整体规划,并且确保了必要的公共设施,创造了大量的开放空间。离开市区的捷运路线都走高架,沿途风景美丽,视野开阔。


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