上海科技创新中心指数报告2016

发布时间：2016-12-19

12月16日，《上海科技创新中心指数报告2016》正式发布。据悉，该指数包括五个一级指标及30个二级指标，根据测算，上海科技创新中心指数值呈现稳步增长趋势，年平均增长12.9%，2015年指数值为183.3，年增长率14.7%，科技创新中心建设开局良好、成效初显。

2014年5月24日，习近平总书记给上海提出了要加速向具有全球影响力的科技创新中心进军的战略要求。2015年5月25日，市委做出了全球科创中心的意见。两年多来，具有全球影响力的科技创新中心相关工作持续推进。如何研判上海地位定位，2014年5月24日，习近平总书记对上海提出了要加速向具有全球影响力的科技创新中心进军的战略要求。2015年5月25日，市委发布了《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。两年多来，具有全球影响力的科技创新中心相关工作持续推进。为进一步研判上海科创中心形成与发展的进程、把握科创中心框架体系和基本功能，为相关工作推进提供量化参考，2015年以来，上海市科学学研究所组织组织全市相关专家开展了上海科技创新中心指数的研究与编制工作。经过一年多的研究，形成了一套国际接轨、纵向可比、动态开放的指标体系，并以2010年为基期（基准值100），逐年测算了上海科技创新中心指数。

一、科技创新指数具有的重要特征。

专家解读认为，把握科技创新与城市功能发展规律，构建“五个力”指标体系。国际科技创新中心城市一般要具备以下特征：对全球创新资源具有较高的集聚力，拥有能吸引全球高端人才的顶尖事业平台；二是能产出高水平的科技成果，涌现出有影响力的机构和人物；三是要有创新友好的营商环境、开放包容的社会文化，以及良好的自然生态；四是能持续累积和充分发挥先发优势，实现更多的引领型发展，促进新兴产业涌现和壮大；五是对周边区域起到重要的辐射带动作用，在全球创新网络中扮演关键节点和枢纽角色，代表国家参与全球创新的竞争合作。

报告以创新生态视角解析测度科技创新中心的形成与发展，着眼于创新资源集聚力、科技成果影响力、创新创业环境吸引力、新兴产业引领力和区域创新辐射力“五个力”，构建包括5项一级指标，共计30项二级指标的指标体系。

应用国际通行测度方法，对标国际公认科创中心城市。参考国际通行的创新评价方法，选取众多具国际可比性的指标进行测度。如在资源集聚力中重视对全社会研发经费支出总量及结构的测度；在创新友好的营商环境方面，以新设立企业数占比、以及科技创新税收政策为主要表征；以知识密集型产业从业人员占比表征城市的高质量就业；以知识密集型服务业增加值占比来比较国际大都市城市服务经济为主体的产业结构特点；移动互联网时代的用户可感知速率、财富500强企业、pct专利特征分析、企业对外投资金额等则进一步拓宽了国际视野。

凸显科创中心战略定位，体现创新生态优势禀赋。这是一个凸显“长板优势”、厚植基因禀赋的时代，对标科创中心的战略定位，50%的指标来源于国家及上海“十三五”规划及各项重点专项规划，侧重以功能型与过程型指标测度“四梁八柱”重点任务的进展与成效。既突出对加大基础研究投入、推进张江综合性国家科学中心建设等服务国家战略的测度；又重视对外资研发中心众多、创新主体类型丰富等彰显“综合性、开放型”创新生态禀赋的深度刻画。