公众对高速公路收费的认识存在

近来，随着媒体的不断报道，社会公众对收费公路的“愤怒”声讨声愈演愈烈，一时间无论天南还是海北，群情激愤，大有将国家实行近30年的、符合中国国情、为中国公路发展做出巨大贡献的“收费还贷，滚动发展”政策依据踏平，扔进“历史垃圾堆”的势头。其实，如果坐下来稍微冷静的分析一下，现在媒体报道的内容有很多不妥的地方，这些不妥之处，有的是某些精英借机炒作，有些是媒体不负责任，有的是网友不了解真情，还有的是少数人别有用心。在这里，我们不妨举几个热炒收费公路的“常用语”：

误区之一：“高速公路应该向公众免费”

这句话近期在各类新闻媒体、网络论坛上出现的频率最高，为了说服读者，一些人等还列举了许多国家免费使用高速公路的例子。那么，这句话究竟对不对。答案是“不对”，而正确的答案恰恰与之相反，那就是“世界上没有真正的免费公路”。

在当今世界各国，没有真正免费的高速公路，有的只是收费方式的区别，当前国际上收费方式主要有两种：即显性收费和隐性收费。所谓显性收费，就是设立收费站；所谓隐性收费，就是通过税收来实现。以当前世界上拥有高速公路最多的若干国家为例，美国是既征收燃油税，也有8000公里设有收费站的收费公路；日本、韩国都是既要征收燃油税，也要收取通行费的，其中日本燃油税的税率为120％；其它国家法国、意大利、西班牙、葡萄牙等国，70％的高速公路要收费，同时要缴纳燃油税，其中法国燃油税率300％；瑞士无论是本国汽车还是外国汽车，在上高速公路前买道路通行证；英国、瑞典、挪威等国，也有相当一部分公路要收费；加拿大、荷兰、比利时、丹麦等国的高速公路确实是免费，但是道路通行费已经加在人民的税金中，且税率较高；在一般国人眼里，德国的高速公路是免费的，但其实不然，德国对大卡车是要收费的，不过用的是卫星收费系统，不设立收费站，而小车虽然免费，但燃油税税率高达260％。

至于说收费是否合理。我们再看看国外具体是怎样做的。美国收费的高速公路基本上都是20世纪50年代修建的“老一辈”公路。因为年久失修，这些路大多坑坑洼洼，布满裂缝。由于政府每年的税收资金有限，还要建设一些新路，为了筹集养护、维修的资金，自上个世纪80年代开始，政府又允许这样的一些公路收费。

德国早期也是仅仅征收燃油税，但进入20世纪90年代后，公路建设养护资金也是入不敷出，迫不得已从2005年1月开始对12吨以上的卡车，平均每公里征收15欧分的使用费。

日本的第一条高速公路建于1963年，此后全国掀起了高速公路的建设热潮。日本政府曾表示，如果高速公路修建30年后能够收回建设资金的话，该条高速公路就可以免费通行。但是1963年至今已经过去40多年了，日本很少有高速公路免费开放。非但如此，通行费用还在不断上涨。日本政府称，这是因为有些公路还没有收回成本和贷款，所以要继续收费。

韩国对高速公路的争议一直不断。由于韩国地形多山，修建高速公路非常困难，尤其是一个接着一个的隧道，致使道路建设成本居高不下。近年，由于物价、人工费用不断上涨，韩国的过路费也在不断上涨。从2007年7月1日开始，仁川机场专用高速公路等三条民间投资的高速公路过路费上调了2.4％-4.6％，目的是能在规定的期限内收回投资。现在，一般家用轿车通过仁川机场高速公路时的过路费是单程约合50元人民币。