报告书-人口普查的登记工作

（一）人口普查的登记工作

普查登记工作是人口普查的核心。这阶段工作时间最集中，参加的人员最多，工作任务最重，工作难度最大，要求最严格。特别是本次普查首次采用长表抽样技术和光电录入技术，调查项目繁多，逻辑关系强，书写要求高。这一阶段工作质量如何，直接影响到光电录入是否能够顺利通过，影响到最终取得的普查数据是否准确。因此，普查登记工作直接关系到普查的成败。

为确保这一阶段工作质量，省统计局、省人普办向全省各级统计部门、普查机构发出了动员令，要求各级统计部门、普查机构全面进入紧急状态，全力以赴，做好普查登记这一中心工作，以决战、决胜的姿态，打好登记工作攻坚战，采取了一系列超常措施：

1、对普查数据质量实行了下控两级的方法。省直接控制到县；市控制到乡；县审核到村。逐级加强控制，层层严格把关，从而及时掌握普查数据和普查工作进度，促使普查工作平衡发展，整体提升。

2、根据全省各县（市、区）摸底质量情况，采取分批转入登记阶段的措施。根据摸底汇总数据普遍偏低的情况，省人普办依据《河北省第五次人口普查数据质量评估办法》和《控制参数》，对各县（市、区）每次上报的摸底数据进行评估认定。凡是达不到控制参数要求的不得转入登记阶段，继续进行摸底补漏工作。全省有近三分之一的县（市、区）没有按时转段，在全省上下引起强烈的反响。各地纷纷采取有力措施，使摸底数据质量有较大幅度的提升。11月4日所有县（市、区）全部转入登记阶段。

3、进一步加大组织协调力度，狠抓数据质量。11月1日和11月3日，省人普办以明传电报的形式分别下发了《关于认真做好普查登记工作的紧急通知》和《关于确保普查登记数据质量的紧急通知》，要求各级普查机构坚持时间服从质量的原则，严把普查登记数据质量关。各级统计局、人普办领导积极深入第一线，及时指挥调度。11月6日省人普办召开了普查登记紧急调度会议，对登记中存在的问题进行了剖析，要求各级统一思想，继续发扬连续作战的顽强作风，克服懈怠、松劲情绪，切实把普查登记工作抓紧、抓狠、抓细、抓准，确保普查登记一次成功。

4、加大督导检查力度，发现问题，及时纠正。在普查期间，省、市、县三级均增设了人口普查巡查员和督查员，全面负责对各级人普工作的巡查督导。省统计局、人普办抽调50名干部，分赴普查第一线进行巡回检查，实行包市质量责任制，及时发现和解决普查中出现的问题。省局党组成员也实行了分片包干责任制。各市、县也均派出了督查员对所辖区域的人普工作进行了督导检查，及时发现和解决普查中的问题，对促进工作、有效提升普查数据质量发挥了积极的作用。在普查期间，省人普领导小组和人普办多次召开紧急电视电话会议进行调度，对登记中好的做法进行交流，对发现的问题及时通报纠正。对数据质量偏低的市、县提出严肃批评，并严令采取得力措施，立即纠正；同时，对普查登记中发现的普遍存在的问题进一步加强业务指导，下发了《关于认真做好普查表填写工作的紧急通知》和《关于认真做好普查表填写及其复查工作的紧急通知》，要求严格按照普查办法及细则的有关规定进行操作并认真填写普查项目，填表质量较差的地方，要对普查员进行再培训，确保填表质量。