努力提升监事会工作的有效性

在股改之初，中国建设银行就按照公司法的要求，搭建起全新的公司治理架构，其中包括向股东大会负责的内部监督机构——监事会。几年来，建行监事会以维护股东和银行利益为己任，依据法律、法规和银行章程的规定，独立行使职权，积极探索创新监督路子，初步形成一套行之有效的监督工作思路和方式方法。

切实履行监督职责

监督工作从哪里入手、关键点是什么。建行监事会的思路和做法是，监督工作跟着公司法和银行章程的定位走，跟着监管规定的要求走，跟着经营形势和业务发展的方向走，围绕大局发展，聚焦管理重点，履行法定职责。

经过多年的实践，建行监事会各项监督工作循序渐进、渐次推开，首先在法定监督事项上做到覆盖到面，其次在监督内容上逐步从程序性监督向实质性监督转变，形成了以财务监督、风险内控监督、履职尽职监督为主线的工作格局。财务监督是监事会的基本职责之一，监事会重点关注董事会和管理层重要财务决策和执行情况，定期听取财务报告审计、经营计划制定及执行等情况的汇报，就财务管理、资本管理等开展专题调研，并对定期报告、利润分配方案等进行审议并发表独立意见。有效的内部控制是银行稳健经营的基石，是可持续发展的内在要求，因此在内控监督方面，监事会重点关注董事会和高级管理层履行内部控制职责的情况，对董事会开展内部控制评价工作进行监督，定期听取全行内控合规、审计发现及其整改、案件防控等情况的专题汇报，就健全内部控制制度、落实监管规定等提出建议。银行是经营风险的企业，把控风险是经营管理的本质要求。在风险管理监督方面，监事会重点关注董事会和管理层履行风险管理职责的情况，定期听取全面风险管理、信贷资产质量等情况的专题汇报，动态了解重大风险事项的影响及处置情况，对加强风险防范提出意见或建议。履职尽职监督是受托责任，是法律赋予监事会的重要职责之一，通俗地讲就是要眼睛盯着决策层和管理层，观察其成员是否认真履职，是否为公司和股东利益尽了义务。建行监事会逐渐摸索出了一套履职尽职监督的方法体系，按年对董事会、管理层及其成员履职情况进行监督评价。

随着外部监管规则日渐细化，监事会被赋予的监督职责不断扩展，承担的责任越来越大。比如近年来金融创新加速，新型业务层出不穷，银监会提出监事会要对新业务、新产品内部控制情况实施监督。为此，建行监事会选取网络银行贷款、国内保理等发展较快的业务开展调研，对其制度建设、操作流程、关键风险环节等进行分析并提出具体建议。又如流动性管理近年受到监管方的高度关注，为此，监事会把流动性风险相关指标遵循情况纳入监督范畴，及时听取专题汇报，对管控情况开展跟踪性分析。

探索有效监督手段

监事会在有限的资源配备下如何有效发挥职能作用，将各项监督任务落实到位，掌握和应用科学、合理的方法与手段是关键。经过几年的实践和探索，建行监事会的工作方式方法不断完善，多种监督手段的综合运用，取得良好效果。