教育起点公平是解决现阶段我国教育公平问题的重点

一。教育公平的概念及内涵

教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时能够受到公正和平等的对待。它是一个多维度多层次多视角的概念。

首先教育公平是社会公平中的一个子系统。公平的状况取决于生产力的发展水平和社会的性质。每个时代随着生产力的发展，教育公平的问题都在变化。又由于政治经济等因素的制约性，因此教育公平问题的产生有其必然性，也不可能根本消失。任何国家都存在教育公平问题。即使美国世界上头号教育强国目前都没有真正解决教育公平问题。而我国正处于社会主义初级阶段，教育公平问题突出。但又是因为教育公平与政治经济文化等因素的紧密联系性，其解决刻不容缓。

其次，教育公平是一个相对的概念。教育公平不等于绝对的平均。真正的教育公平必须在承认个体差异的同时，允许非基本教育权利与非公共教育资源方面的不公平因素存在。绝对的教育公平本身是不可能存在的。因此我们在解决教育公平问题时必须重视我国的基本国情。

第三教育公平是一个动态的历史的发展过程。在任何时代公平的状况都只能和社会经济发展水平和社会价值体系相适应。在我国改革开放初期邓小平主张先富带动后富。政治经济方针制约着全中国的教育投资。主要发展了东部地区之后，我国经济建设大发展将主要力量集中到中部。而后又致力于缩小城乡之间的差距，于是开始关注教育起点公平问题。随着社会的转型我国将努力由教育大国变身为教育强国，这也引证了教育公平问题会不断变化与发展。纵观世界，同样发达国家随着资本主义民主化和公共教育的发展，在注重起点公平和过程公平之后，随着自由主义哲学思潮的影响在生产力高速发展的时代背景下开始将目光投向与教育质量紧密相关的学业成功机会均等的结果公平上来。

但资本主义发达国家的生产力高于我国。而我国长期处在社会主义初级阶段，生产力相对落后，人口众多。地域差异和城乡差异明显。导致教育公平的起点和过程公平都难以解决彻底。结果公平无从谈起。教育公平始终随着社会生产力发展和民主进程和公共教育推广程度不断演进，任何时代都是如此。中国实际情况告诉我们要解决教育公平问题必须重点解决起点公平。等到我国生产水平提高，教育公平问题自然会转向解决过程公平和结果公平的轨道。

二。教育公平问题各组成部分的联系也可以从不同角度进行诠释。根据教育的不同阶段，教育公平可分为起点公平，过程公平和结果公平。其中起点公平是指国家为每一个社会成员提供相同的受教育机会。所以又称为机会公平。它是实现过程公平和结果公平重要前提条件。过程公平是指在实现教育公平的具体措施中通过相应的政策支持和制度管理将公平贯穿始终，其实质就是长时间稳定的维护公平。它是起点公平和结果公平的纽带，起着承上启下的作用。教育结果公平是指每个学生在接受义务教育之后都能获得与其智力水平相符合的学识、能力、道德修养水平，使其个性与潜能获得充分发展，从而为获得更高学业上的成功或其他方面的发展提供一个平台。这个层面的不公平主要体现在教学质量的差异、高考分数线的差异等。教育结果是否公平主要受到个人禀赋、各地区教育质量及个人机遇等不可控因素的影响，无法人为地使其达到绝对的平等。

教育起点公平是教育公平的最直接的反映，是教育公平最基本、最明显的标志。它直接决定了个体在进入教育机构受教育后个人能力的发展和潜能的发挥。教育起点公平是人们在接受教育时所最先触及到的与自己切身利益密切相关的教育问题。平等保障每个人的基本受教育权，是最基本的教育公平，是教育公平的底线。