深圳改革开放30周年的变化

新华社记者王传真吴俊

深圳经济特区是邓小平亲自倡导设立的中国第一个经济特区。1980年的深圳还是一个贫穷落后的边陲小镇，仅有3万多人口、两三条小街道；28年后的今天，深圳已成为拥有超千万人口、人均ＧＤＰ突破1万美元的现代化大都市。其发展速度创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹，印证了中国改革开放政策的战略先机。

经济高速增长，“深圳速度”令世人瞩目

28年来，深圳始终坚持以经济建设为中心，紧紧抓住发展第一要务不动摇，保持了经济快速健康发展的良好态势，综合经济实力迅速跻身全国大中城市前列。

1980年－2007年，深圳ＧＤＰ年平均增长26.9％，地方财政收入年平均增长36.9％，出口总额年平均增长34.3％。2007年，深圳实现ＧＤＰ6801亿元，位列全国内地大中城市第四位。人均ＧＤＰ在内地大城市中率先突破1万美元大关，外贸出口总额1685亿美元，连续15年居全国首位；地方财政一般预算收入658亿元，列全国城市第三位。

在经济快速发展的同时，深圳坚持科学发展观，构建起具有较强竞争力的现代产业体系，逐步形成了领先全国的“深圳效益”。28年来，深圳逐步建立起门类齐全的制造业和服务业体系，形成了高新技术产业、金融业、物流业、文化产业等四大支柱产业，在全国经济格局中占据重要地位。

以自主创新为特征的高新技术产业现已成为深圳的第一支柱产业。今年6月，经国家发改委批准，深圳成为首个国家创新型城市的试点。2007年，深圳全市实现高新技术产品产值7599亿元，其中拥有自主知识产权的高新技术产品产值占全部高新技术产品产值的58％。

2007年深圳专利申请量35808件，其中发明专利申请19198件，占53.6％，连续两年居全国第一位，ＰＣＴ国际专利申请2170件，占全国总量的39.8％，连续4年居第一位。深圳全市自主品牌已达5万多个，被评为全国“品牌之都”。

良性的产业结构产生了良好的发展质量和效益。2007年，深圳全市每平方公里土地产出ＧＤＰ达3.48亿元，比上年提高0.5亿元。万元ＧＤＰ能耗、万元ＧＤＰ水耗不断下降，全市二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降6.9％和4.7％。深圳已经开始走上一条低投入、低能耗、高产出、高效益的经济增长路子。

用好用活政策，创造多个“第一”

28年来，深圳经济特区勇敢地充当了改革开放的排头兵：深圳敲响了新中国成立以来土地使用权公开拍卖的第一槌，拉开了土地利用市场化的序幕；发行了新中国第一张股票，开启了中国发展股份制企业和资本市场的进程；率先进行外汇管理体制改革和对外商实行国民待遇；率先按市场原则形成了资本、土地、劳动力、技术等生产要素市场„„

广东省社会科学院院长梁桂全认为，深圳之所以能取得今天的成就，一个重要原因就是善于用好用活政策，在体制机制上寻求新突破。

特区建立之初，中央赋予一些特殊的经济优惠政策和相对灵活的经济管理体制，但如何用好、用足、用活这些政策，而不是“用歪”政策，对特区的发展至关重要。深圳在大方向正确的前提下进行制度创新，勇于突破体制机制性障碍，为经济社会发展注入了活力。

深圳市还率先引进外资、发展混合所有制经济，推动了公有制实现形式多样化和多种经济成分共同发展；率先建立和完善政府、单位、个人共担责任，权利和义务相统一，覆盖户籍和非户籍员工的新型社会保障制度，为全国建立符合国情的社会保障制度积累了经验；率先推进行政审批制度改革，提高行政执行力和行政效率，在转变政府职能，建设负责任、有权威、廉洁高效的服务型政府方面作出了探索。通过这些改革，深圳逐步构建起比较完善的社会主义市场经济体制和运行机制。