经济发展与环境保护共生共赢

蓝庆毅

要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾。可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。

中国拥有12亿人口，是一个处于经济高速发展阶段的大国。世界上很多工业发达国家在发展初期，都曾经造成过严重的环境污染。那么，中国目前应当如何对待和处理发展经济和环境保护之间的关系呢。发展经济和环保之间的关系，是短期行为和长远利益之间的关系，换句话说，就是片面经济利益和全面综合效益之间的关系，是当代人和子孙后代的利益平衡问题。尽管工业发达国家在发展早期经历过严重的环境恶化，但这只是一种传统的发展模式，通过政策设计和调整，完全可以避免重蹈覆辄。只有牢固树立和认真落实科学的发展观，通过发展来解决环境问题，通过解决环境问题来促进发展，走发展与环境保护双赢之路，才能实现科学发展。

经济发展和环境保护不是鱼和熊掌的关系

中国有句古话，叫做“鱼和熊掌不得兼得”。有些人认为，经济发展和环境保护也是这种“不可兼得”的关系：发展经济必然导致环境污染，如果注重环保，则必须以牺牲经济发展速度为代价。环境保护和发展经济不是鱼和熊掌的关系，而是源和流的关系，是鸡和蛋的关系，如果以污染环境为代价来发展经济，无异于杀鸡取卵，竭泽而渔。很多发达国家在发展初期经历了“发展-污染-治理”这样一种三段式过程，中国绝不能走这条老路，在制定经济发展计划之前，必须进行环境评估。专家指出，经济发展的唯一目的是提高人们的生活水平，使人类的生存环境更加美好。如果置环保于不顾，或者忽视环保，那无疑是本末倒置，即使经济发展上去，也是毫无意义的。

从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的是可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保存，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理地开发和利用。在人类发展的历史过程中，曾经出现片面地追求了经济增长而相对忽略了环境保护的事实，然而它们不是天生的矛盾，它们只是一对人为的矛盾。

经济可持续性发展的新观念已代替了片面追求经济的错误观念。1992年联合国在里约热内卢召开了地球高峰会，从此环保成为了国际上政治和经贸谈判的主题。中国副总理温家宝在第二届环境与发展国际合作会议上明确表示，中国的经济要走可持续性发展的道路，坚持发展与环保的综合决策。可见，经济发展与环境保护在今天已经是一个全球性的命题。按照国家法律，政府官员政绩考核，不但要看经济指标，还要与人文指标和环境指挂钩。在吃够了以牺牲环境为代价搏取眼前利益而造成得不偿失的恶果后，绿色gdp终于被引入中国发展决策，环保从“最后才被想起”移至国家可持续发展的前提位置。

环境保护可以影响和促进经济发展，环保本身就是一种产业

应当把环境保护和经济发展视为一个整体，而不应把两者割裂和对立起来。就某种意义而言，环境保护本身就是一种产业，如果不把环保纳入市场范畴，就不能展开切实有效的环保。经济发展和环境保护既彼此矛盾，又相互支持。目前在所有工业发达国家里，环保都是规模很大的产业，具有直接经济效益，而只有把环保变为经济效益实体，才能获取最佳的环保效果。