小区自我管理从认识社区开始

2010年上海世博会至今让我记忆深刻的是。美国馆。馆内有4d电影名叫“花园”，讲述一个小女孩用自己微弱力量，克服重重困难，改变一个社区的故事。在欧美国家，社区意识和社区文化，几乎融入到社区成员的血液和灵魂中，基于人性道德和社区规范的自我管理体系，几乎涵盖所有社区事务，更为社区带来内外部资源价值的最大化。同样，我们居住的莘庄镇，这是上海市近20年人口迁入密集度最高，社区化程度最高的区域之一。超过100个小区的业主委员会，每天都在行使小区自我管理职责，积极思考如何创建更美好的居住社区。

本人担任业委会主任3年多，在“莘业沙龙”这个平台也获取了很多领导和其他主任的真知灼见，启发很大。窃以为，今天我们谈如何推进社区的“自我管理”，还真不妨从如何认识“社区”谈起：

一、从认识社区特征，确定业委会自我管理的定位

首先，社区的地域要素，决定了小区业委会管理对象的区域边界，明确了业委会内外部联系对象（政府或其他监管部门）。作为小区业委会，应该清晰地分析小区周边的城市基础设施情况和自然界限条件，明白小区亟待改善的配套硬件设施，有据可依地向政府部门提出诉求。将影响小区自身发展的基础问题，列入头等大事，积极协调解决。

其次，社区的人口数量和结构因素，决定了小区业委会内部管理团队结构和管理机制。如何调整小区业委会委员的年龄和背景结构，迎合更多社区业主和居民不同阶层的民意，如何建立行之有效地内部机制流程，提高小区业委会的决策效率，这些还是要从社区自身人口数量和结构特点出发考虑。比如1000户以下的新建商品房小区，其实业委会应该着重体现“精简、年轻化和网络化”的组建特点，注意用更多自动化和信息化的系统手段，来实现社区管理。

最后，社区的心理要素，决定了业委会长短期的工作重点的规划。业委会须考量业主和居民的生活和心理方面的诉求。比如，过去我所在小区一度常有治安事件发生，业委会成立后就专题关注“居住安全性”这个业主心理诉求，持续不断地开展各类的安全防范举措，从点到面，使得分散的社区个体成员，最终产生认同“小区是我家，防范靠大家”的群体意识和行为。

只有了解自己的社区，把握最关切的症结点，业委会自我管理工作才能开始迈开扎实的步伐。

二、从认识社区文化，推动业委会工作价值的实现

首先，社区的环境文化，需要业委会规划维护。环境文化是社区文化的第一个层面。不敢想象环境脏乱差，绿化布局混乱的小区，会有什么动人的文化可言。社区容貌、休闲环境、文化设施等内容，某种程度上会让这个社区的每一个成员，感知到这个社区成员的理想、价值观及精神面貌。

其次，社区的行动文化，需要业委会精心培育。每个社区成员应当在社区这个统一框架内，享有交往娱乐和生活学习的活动权利。业主大会决议往往是硬性的“是与非”，表决事项都不可避免地牵扯到个人利益，在追求多数人认同的基础上，难免忽略少数意见。社会的冷漠和对立，也有可能扎根社区，为此，定期组织开展社区文化公益活动，涉及养生、娱乐、健身等各个方面，努力构建和谐、文明和健康的绿茵苑社区文化。

最后，社区的制度文化，需要业委会带头自律。社区的制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动过程中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的规章制度、组织机构等。它们对保障社区文化持久、健康地开展具有一定的约束力和控制力。业委会要做制度执行的“带头人”，不能做“破坏者”。担任小区业委会主任至今，“程序合法”一直是我和我们业委会团队坚守的底线。