玉山县三管齐下推进文化强县建设

“服务管理素质”三管齐下全面推进“卷烟上水平”

摘要。站在新的发展起点上，xx烟草专卖局（公司）主动把自身放到中国烟草改革发展的全局视野中，以“卷烟上水平”为根本方向，思考谋划发展思路，不断瞄准全新目标。区局（公司）将紧紧围绕管理、服务、素质做文章，把精细管理作为工作主线，把突出服务作为本职任务，把队伍素质作为根本保障，着力推进烟草全面上水平。

关键词：服务上水平管理上水平素质上水平

“卷烟上水平”是国家局党组在2009年工作会议上首次提出来的，在今年的全国烟草工作会议上，国家局党组进一步把“卷烟上水平”上升到行业工作的基本方针和战略任务的高度，明确提出了一系列战略目标和具体任务。按照国家局统一部署，从5月份开始，全行业陆续开展了“保持良好精神状态，努力开创卷烟上水平新局面”的教育活动。“卷烟上水平”是当前和今后一个时期行业工作的基本方针和战略任务。作为各级烟草商业企业来说，如何圆满完成“卷烟上水平”的工作任务，是对各级领导干部驾驭复杂形势、破解发展难题、化解矛盾风险、开拓崭新局面能力与水平的严峻考验和直接检验。

一、开创卷烟上水平新局面的重大意义

“卷烟上水平”是国家局党组贯彻科学发展观，保持行业持续健康发展的有力举措。卷烟生产经营是全行业工作的标志，是全行业赖以生存和发展的基础，也是全行业践行“两个至上”最高价值观的载体。国家局党组审时度势，高瞻远瞩地提出了“卷烟上水平”的科学决策，从提升整体竞争实力、发展重点骨干品牌、提高自主创新能力、提高培育品牌能力、夯实基础管理等五个方面，提出了推进增长的战略任务和目标要求，将卷烟生产经营的发展建立在了大品牌的培育、营销、创新、提升，及扎实的市场基础和管理基础等良性条件之上，推动着行业由依靠政策支持下的规模扩张向品牌效应下的市场化增量扩张转变。

“卷烟上水平”是集中全行业力量促进经济增长的根本措施。国家局党组提出的“卷烟上水平”富有三个鲜明特点，指引全行业聚焦发展，深挖潜力，增盈提效：一是旗帜性。“卷烟上水平”的提出，就是一面旗帜，它吸引着全行业的目光，让行业每个单位集中人力、物力、财力，排除干扰，在卷烟生产经营上，聚精会神谋发展、求突破、上水平。二是综合性。“卷烟上水平”不光体现在卷烟的增量提效上，而是以卷烟为中心的工商互动密切配合、体制机制改革深入、资源要素科学配置、科技管理创新推进等各项管理工作的上水平，是激发全行业前进的“强

心剂”。三是标志性。“卷烟上水平”是全行业发展水平持续提升的一个阶段性标志，是需要一定的发展指标来衡量。不同阶段的发展目标要求，必将激励各级各层人员为之不遗余力地奋斗，从而推进行业发展上水平，更好地维护国家利益和消费者利益。

“卷烟上水平”是全行业应对严峻发展形势的必然选择。近年来，全行业发展虽取得了令人瞩目的成绩，但随着经济和社会环境的变化，行业发展不可避免地遇到了众多的困难和挑战。严峻的国内外经济形势对行业的挑战仍然存续，《烟草控制框架公约》的实施推进，行业发展环境进一步受到制约；另一方面，国际烟草业整合步伐逐渐加快，与中国烟草形成了强有力的竞争态势。全行业如何在有限的时间里，提高总体竞争实力，更好地适应市场、占领市场，成为亟待解决的主要问题。应对困难和挑战，唯一的途径就是把卷烟主业做大做强，用持续又好又快地发展解决发展中存在的问题，战胜来自各方面的挑战。

二、开创卷烟上水平新局面的能力准备