桥山镇关于“两会”议案提案建议案

2016年全国两会提案议案总排行【热点】

1.政协委员：提高教龄津贴让一线教学的教师不吃亏

“每个月3元、5元最多10元的教师教龄津贴已经实施了30余年，是时候修改教龄津贴了。”全国政协委员、九三学社宁夏区委会主委马秀珍建议，适当提高教龄津贴，让长期在一线从事教学工作的教师不在待遇上吃亏。

上世纪80年代，我国出台了《关于教师教龄津贴的若干规定》，开始对普通中小学、职业中学、特殊教育学校的教师发放教龄补贴。马秀珍说：“当时的补贴标准是教龄满5年不满10年的，每月3元;满10年不满15年的，每月5元;满15年不满20年的，每月7元;满20年以上的，每月10元。3到10元的津贴在当时平均月薪只有几十元的教师来说，起到了改善待遇的很大作用。但30年过去了，如今转正定级的师范本科生月薪一般是2000元以上，现在几元钱的津贴几乎可以忽略不计。”

马秀珍认为，设立教龄津贴不仅体现了社会对教师的重视，实际上也符合教育发展的规律。“目前的职称评价标准往往重视发表的文章及获得的奖项，有些老师在教学上付出了相当的努力，长期从事一线教学工作，但在科研上却较少去重视，低水平的教龄津贴导致一线教师的工资水平较低。”马秀珍说。

她建议，教龄津贴要随着其他津贴、补贴的增长而增长，按当地教师队伍平均工资增长幅度提高，按照最初教龄津贴占工资总数的比例算，目前的教龄津贴应该调整为每月200元-300元。这样有助于在一线专心于教学工作的老师安心做好教育。

2.钟南山：对医改不满意医生工资不能与创收挂钩

他认为医改最大的问题就是解决公立医院的公益性，不能让医生工资与创收挂钩

比广东代表团的“大部队”晚一天抵京，全国人大代表、中国工程院院士、广州呼吸疾病国家重点实验室主任钟南山，昨天终于在北京亮相，接受媒体记者采访。对于医改七年进程，钟南山直言自己对医改并不满意，他建议公立医院应当回归公益性，不能让医生的工资与创收挂钩，而这也是导至综合医院里儿童医生流失的根源。

谈儿科医生

“这两三年儿科医生流失率达11%”

记者。现状的儿科医生不足问题，您怎么看。

钟南山。儿科医生不足，儿科医生流失，是我们现在医改里头一些错误的方向，以及公立医院医改出现错误的最重要的写照。公立医院的核心是解决它的租赁性，解决它的公益性。现在公立医院医生的收入主要还是靠创收。创收美其名曰是多劳多得，但什么叫劳。是绩效评估。绩效评估来自哪儿。不是来自医生的劳动，或者工作的难度，而是来自开的检查药物和项目，恰恰儿科这方面最缺少。儿科医生流动得这么厉害，它不是人才流动，而是人才流失。

记者。儿科医生流失的原因是什么。

钟南山。一是工作量极大，二是压力非常大，三是待遇很低。儿科医生的流失，在综合医院最突出。前几天中华医学会上海市儿科疾病学会主任给我的资料里说，他们调查了1.5万多家的医院，其中八成医院回收材料表明，儿科医生这两三年的流失率达到11%，很惊人。小于35岁的达到14%，这是一个非常危险的现状。二孩政策一放开，儿科更需要了。现在深圳某一儿童医院几年来流失的医生36个，护士163个，这是非常严重的问题，是对公立医院医改没有抓住本质的写照。

记者。重新恢复儿科医生的本科招生，你同意吗。

钟南山。我同意，这是其中一个办法。

记者。还有什么办法。

钟南山。我觉得解决的根本办法是解决医生待遇，其中儿科医生待遇问题最突出，因为儿科医生开药少、方法少，所以待遇问题是最突出的。实际上不光是儿科医生，还有急诊、产科医生，都很成问题。我统计了几个大学，医科大学生刚毕业很辛苦，起码有20%就不干医了，这就说明问题。

谈医疗改革