流动人口积分制管理计生审核办事指南

苏州市流动人口积分管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条（立法目的）为了保障流动人口合法权益，提高政府公共服务水平，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市市辖区（吴江区除外）流动人口积分管理，适用本办法。

第三条（积分管理）本办法所称积分管理，是指通过设置积分指标体系，对符合条件的人员，根据其个人情况、诚信记录、实际贡献和社会融合度等转化为相应的分值，积分达到一定分值的，可以享受相应的户籍准入、子女入学、子女参加居民医疗保险（以下简称入医）等公共服务待遇。

第四条（职责分工）流动人口积分管理由市、区人民政府统筹，流动人口服务管理机构负责综合协调、组织实施。

监察机关（机构）负责受理对政府部门、单位及个人在流动人口积分管理中违反政纪行为的检举和控告，并依法依规进行调查处理。

效能部门负责流动人口积分管理工作的效能监察。财政部门负责流动人口积分户籍准入、子女入学、入医等公共服务的财政统筹及积分管理的经费保障。

公安机关负责组织实施流动人口积分户籍准入工作。教育行政主管部门负责组织实施流动人口子女积分入学工作。

1人力资源社会保障部门负责组织实施流动人口子女积分入医工作。

其他有关部门应当按照各自职责做好流动人口积分管理相关工作。

各区、街道（镇）要设立积分管理服务窗口，负责流动人口积分管理的咨询、申请受理、资料初审、资料录入、材料传递等工作。

第五条（管理原则）流动人口积分管理遵循以区为主、属地管理的原则，政府及相关部门根据申请人积分情况提供相应公共服务。

第六条（系统建设）市流动人口服务管理机构应当在政务网站建立统一的“苏州市流动人口积分管理系统”，复用居住证信息数据，地区之间、部门之间流动人口相关信息互联互通、共建共享，实现流动人口积分管理。

第七条（积分排名）在总积分相同的情况下，根据申请人基础分高低情况进行排名；基础分再次相同的，根据申请人办理居住登记时间先后顺序进行排名。

已纳入积分管理的流动人口，其未成年子女申请享受相关待遇时，按就高原则，只取夫妻一方的积分，在总分相同时，夫妻另一方积分作为排名参考。

第二章申请受理

第八条（计分标准）流动人口积分管理采取个人自愿、属地申请、统一管理、动态调整的模式，计分标准由基础分、附2加分、扣减分三部分构成。具体的积分项目按《苏州市流动人口积分管理计分标准》进行计分。

《苏州市流动人口积分管理计分标准》由市流动人口服务管理机构另行制定。

市流动人口服务管理机构应当根据本市经济社会发展需求，会同市发展改革、教育、卫生计生、公安、人社、工商等部门对积分管理指标体系和标准分值提出调整方案，经市人民政府批准后向社会公布。

第九条（申请人）在本市市辖区（吴江区除外）合法居住、参加社会保险、已办理居住证且连续居住一年以上（含一年）的流动人口，经本人申请，纳入本市流动人口积分管理。

苏州县级市及吴江区户籍人员申请纳入本市流动人口积分管理的，以公安机关流动人口信息登记时间为居住依据，无需居住证。

第十条（申请材料）符合条件的流动人口申请纳入积分管理的，应当向居住地区、街道（镇）积分管理服务窗口提出，按规定填写表格，并根据《苏州市流动人口积分管理计分标准》的规定，结合自身情况，提供下列相关证明材料及复印件：

1.学历证书原件或学历验证证明。

2.具有国家职业资格（含初级工、中级工、高级工、技师及高级技师）的，应提供全国或江苏省各级人社部门核发的国家职业资格证书；各级各部门发放的职称证和档案里职称评审材料。

3.居民身份证（或市民卡）及社保编号。