鹰潭市第七届人民代表大会常务委员会工作报告

——2011年9月25日在鹰潭市第八届人民代表大会第一次会议上

邵奇生

各位代表：

现在，我受鹰潭市第七届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告本届常委会的主要工作，请予审议。

五年来的工作回顾

市七届人大常委会任期的五年，是我市经济社会发展取得重大成就的五年，也是民主法制建设取得明显进步的五年。置身于经济社会发展的新时期，亲历改革发展的新变化，常委会组成人员倍加珍惜人民的期望和重托，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委提出的“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项任务。五年来，共召开常委会会议48次，对18部法律法规实施情况开展执法检查，听取和审议市“一府两院”专项工作报告103项，作出决议决定29项，为推动我市民主法制建设，促进经济社会又好又快发展，作出了积极贡献。

一、坚持发展强市，全面融入，全员参与，全力推进“四大一新”建设，创造了人大履职服务大局的鹰潭特色

实施“大铜业、大物流、大旅游、大框架城市和新农村建设”“四大一新”发展战略，实现富民强市，是百万鹰潭人民的根本利益所在，也是人大义不容辞的职责。五年来，常委会注重把整体工作放在全市发展大局来谋划，来推进，年度工作按照“市委有部署，人大有行动”的理念来安排，紧贴全市工作重点，选好人大工作的结合点，找准具体工作的着力点，全面融入，积极推进。有关“四大一新”的内容，列入常委会会议议题28项，听取和审议专项工作报告12项，组织代表开展视察26次，有力促进了“四大一新”发展战略的深入实施，取得令人满意的成效。

主动策应铜产业发展。铜产业是鹰潭最具特色的支柱产业。2007年，市委、市政府提出打造“世界铜都”这一战略构想，常委会迅速将铜产业发展问题列入议题，组织代表对铜产业发展情况进行了专题视察，提出了针对性的意见建议。2009年，我市铜产业受到国际金融危机的严重冲击，常委会认真贯彻落实市委关于“保增长、扩内需、调结构、促发展”的决策部署，结合科技进步法执法检查，组织代表对铜产业技术创新情况进行了专题视察调查，提出了转方式、调结构、增加科技投入、提高自主创新能力，促进科技成果转化为现实生产力等意见建议。市政府对此高度重视，制定了扶持铜企业应对困境、渡过难关的六项政策措施。为进一步推动铜产业回升向好，促进经济平稳较快发展，常委会还通过听取专项工作报告，督促与企业生存发展息息相关的市工商局、国税局、地税局、质监局、人民银行等5个部门围绕“保增长，促发展”开展工作，帮助企业尤其是铜企业克服时艰，谋求发展。

全力支持大物流发展。发展现代物流，推动商贸快速发展，是深入实施“四大一新”发展战略的应有之义。常委会在调研的基础上，听取和审议了市政府关于大物流发展情况的专项工作报告，并组织代表视察物流项目建设，有力地促进了现代物流基础设施平台建设、物流信息平台建设和物流产业发展环境的优化，促使物流产业成为我市新的经济增长点。

积极跟进大旅游发展。我市旅游资源丰富，发展前景可观。常委会结合我市旅游发展实际，连续3年安排议题，有重点地加强对旅游业发展情况的监督。2008年，听取和审议了市政府关于大旅游发展情况的专项工作报告；2009年，就龙虎山景区重点工程建设情况进行视察调研；2010年，听取了市政府关于旅游企业发展情况的报告，督促政府及相关部门挖掘文化内涵、拓展旅游市场，为推动我市旅游大发展、龙虎山成功申遗提供了有力支持。