重庆户籍制度改革是如何综合配套的

重庆户籍制度改革的突破和创新

推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径，是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要；是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要；是提高城市化水平促进城乡一体发展的需要；是根本改变城乡一元化户籍管理体制的需要。有利于促进城市人口集聚，加快城市化进程；有利于维护农民工合法权利，实现同工同权；有利于扩大内需，转变经济发展方式；有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源；有利于提高农业生产集约化水平，推动农业产业化。在谈到重庆户籍制度改革有什么突破和创新时，徐强表示，在很多方面都有突破和创新，是我们统筹城试验区的一个重要的工作。主要有四个方面：一是配套政策体系的创新上有突破。以往其他城市开展的户籍制度改革，多数是就户口讲户口，就户籍谈户籍，这次我们的户籍制度改革包括了土地、社保、教育、卫生等等十多个方面的相关工作，我们实现了城乡之间的制度上的有效衔接。比如养老保险，允许退出宅基地的农民转户以后，可以参照农转非人员参加养老保险，提高转户居民的保障水平。第二个创新，我们在准入条件上有创新突破。我们适度放宽主城区，进一步放宽区县城，全面放开乡镇的户籍管理。通过分三级设置户籍管理的准入条件，重庆市将成为全国户籍准入条件最宽松的城市之一。第三个创新，我们设置了农村土地退出的三年过渡期，允许农民在三年过渡期内考虑退出承包地的问题。第四个方面，我们考虑了有偿的退出，退出以后都可以得到一笔补偿，可以在城市里安家落户。

1、为什么要开展重庆市户籍制度改革。

答。推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径，是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要；是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要；是提高城市化水平促进城乡一体发展的需要；是根本改变城乡一元化户籍管理体制的需要。

2、重庆市户籍制度改革有什么意义。

答。有利于促进城市人口集聚，加快城市化进程；有利于维护农民工合法权利，实现同工同权；有利于扩大内需，转变经济发展方式；有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源；有利于提高农业生产集约化水平，推动农业产业化。

3、重庆市户籍制度改革的总体目标是什么。答：分两个阶段推进：

①2010至2011年，重点推进有条件的农民工及新生代登记为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争新增城镇居民300万人，非农户籍人口比重由目前的29%上升到37%。

②2012至2020年，通过系统的制度设计，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80—90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人。

4、重庆市户籍制度改革的基本原则是什么。答。按照统筹规划、自愿有偿、积极稳妥、综合配套、促进发展的原则，全面推进户籍制度改革。

5、市委三届七次全会对重庆市户籍制度改革有什么要求。

答。市委三届七次全会把户籍制度改革纳入了十大民生工程，本届市委任期内，用两年半时间，解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家属、40万失地农民和70万农村籍大中专学生的户口问题，形成科学有序的人口城镇化机制，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。

6、重庆市户籍制度转户重点群体是什么。答：分两类重点群体：

①有条件农民工及新生代。包括在主城区务工经商五年以上、在远郊区县城务工经商三年以上的农民工、农村籍的大中专学生和新增退役的农村士兵。