深化中非新型战略伙伴关系的思考

曾强

2011-06-2115：11：36

来源：亚非纵横

【英文标题】

reflectionsondeepeningthenewtypeofsino-africanstrategicpartnership【作者简介】

曾强，中国现代国际关系研究院研究员【关键词】

中非合作/新型战略伙伴/九大优势

中国与非洲正致力于发展政治上平等互信，经济上合作共赢，文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。这种关系是中非双方在长达半个多世纪里真诚交往、密切合作和彼此支持的结晶。为了进一步推动这种新型战略伙伴关系的深入发展，中国应充分发挥自身在开展对非工作中所具有的九大优势，并且在农业、基础设施、制造业、旅游业、医疗卫生和安全等六大领域开展积极的务实合作，从而使中非新型战略伙伴关系的基础更加稳固。外交关系

2000年“中非合作论坛”机制确立以来，中国与非洲的关系进入了一个全面、深入发展的新阶段。在2006年1月发布的《中国对非洲政策文件》中，以及同年11月在北京召开的“中非合作论坛”第三次部长级会议暨“北京峰会”上，中国提出要与非洲国家发展政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的新型战略伙伴关系。这是中非传统友好关系深入发展的必然结果，同时也标志着中非关系更趋成熟和稳定。值此“中非合作论坛”第四次部长级会议即将在埃及召开之际，中国应发挥自身优势，强化中非合作，进一步推动中非新型战略伙伴关系深入发展。

一、发挥优势，积极拓展战略伙伴关系

在与非洲国家交往方面，中国具有其他一些大国所不具备或不完全具备的优势。这些有利条件为我们进一步推动中非新型战略伙伴关系向纵深发展提供了重要的前提与基础。对此，我们应有清楚的认识，并有意识地运用好我在开展对非关系方面的九大优势。

其一，中非关系具有坚实的政治基础。中国与非洲国家的“全天候”友好关系是长期以来逐步形成的，是建立在平等、互利、互信、互不干涉内政和谋求共同发展基础之上的，经历了50多年的风雨考验。无论是在争取民族独立和民族解放的斗争中，还是在反帝、反霸和争取建立公正合理的国际政治经济新秩序的斗争中，中国始终同非洲国家紧密地站在一起，相互支持，彼此照顾对方关切之处，努力维护共同的利益。中国与非洲国家之间这种政治上的互信关系，是西方国家所不具备的。目前，尽管非洲国家在政治建构和经济体制方面深受西方影响，而且新一代非洲国家领导人中有不少接受过西方教育，但西方国家很难与非洲国家建立起真正意义上的政治互信。这不仅是因为西方一些国家过去曾对非洲进行过长期的殖民掠夺和欺压，而且还因为当前西方主要国家利己的对非政策、对非洲内部事物的肆意干涉以及居高临下的傲慢态度。这些都是非洲国家领导人以及非洲人民所不能接受和容忍的。