社会服务管理中心制度

主体不变

分工负责

联合运作

优势互补

方便群众

化解矛盾

维护稳定

工作流程

一、设立信访总接待处

社会服务管理中心设信访总接待处（在信访接待大厅），由一名信访干部受理群众来信来访和其他工作事项，并逐一登记在册并录入电脑，建立工作台账，做好分流、处理、督办、结案、归档等工作。

社会服务管理中心按照“五个一”的运作方式来做好综治信访维稳工作，即一套制度职责管理到人、一个平台服务群众、一个窗口受理反馈、一个流程解决到底、一个机制考核监督。

二、工作流程

中心信访总接待处受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解结案，不能当场调解结案的，先由中心专职副主任（综治办副主任）提出拟办意见，后由中心主任（镇长）或常务副主任（政法书记）视个案性质按以下路径审签，分流给相关职能部门办理并督办反馈结果。

途径之一。属人民调解范畴的→交司法所调解（相关村、社区参加）→如果调解未成，由综治办副主任组织调解（相关村、社区参加）→如果再调解未成，由中心主任（镇长）或常务副主任（政法书记）组织调解（相关村、社区参加）→仍调解未成，由当事人提起仲裁请求或法律诉讼，仲裁机构、法庭组织裁中、诉中调解。

途径之二。属行政调解范畴的→由相关站所室组织调解→如果调解未成，由综治办副主任组织有关部门调解→如果再调解未成，由中心主任（镇长）或常务副主任（政法书记）组织有关部门调解→仍调解未成，由当事人提起仲裁请求或法律诉讼，仲裁机构、法庭组织裁中、诉中调解。

运行机制

一、运作方式

按照“8（原“八位一体”）+x”的模式，除综治、信访、大安全等工作人员全部进驻中心外，民政、残联、就业、社保、计生、文化、体育、妇女、青年、关工委（老龄委）和派出所、法庭、司法所等部门按a、b角岗进驻中心，集中到大厅办公，充分发挥其职能作用。

二、推行“三会、四排、五联、六流程”工作机制

一是“三会”。在日常工作开展上，开好“三个会”。按期开好矛盾纠纷排查会。由镇综治办牵头，坚持每月16日召开一次由相关部门、各村（社区）参与的矛盾纠纷排查会，及时调处化解各类矛盾纠纷；定时开好工作例会（中心联席会）。镇社会服务管理中心坚持每月29日召开一次工作例会，组织村（社区）综治专干及派出所、司法所、法庭、信访和镇辖企事业单位参加，统一思路，强化措施，交流工作、深入分析研判全镇社会稳定形势、部署落实针对性对策，保证对社会治安情况了如指掌；适时开好汇报会。坚持一季度一次，镇社会服务管理中心向镇党委会议、镇综治委全体会议汇报工作开展情况，争取各方领导支持，凝聚成员单位工作合力，并对每项工作的重点和硬指标，采取签订责任书、严格兑现奖惩的办法加以落实，保证组织领导体系高效运转。

二是“四排。在排查上，实行矛盾纠纷、来信来访、治安问题、安全隐患四项不间断的滚动排查机制。