第8讲 宏观调控体系——政治经济学的核心内容之四

第四讲无效规章制度及无效内容的成因

无效规章制度及规章制度中无效内容的成因

是什么样的原因导致企业规章制度无效呢。

（一）内容违法

内容违法就是违反法律的规定或违反了法律的原则。

1.违反法律原则

制定一部规章制度从原则上，从规章制度的目的上，如果和法律的原则相违背的话，那么这个规章制度也是无效的。

【案例】

1996年前后，企业和某个员工之间签订了一个停薪留职协议。（《劳动合同法》颁布以后，再不允许企业和员工之间签订停薪留职协议。）停薪留职协议实际上是企业和员工之间就劳动合同的一种变更行为，员工不给企业提供劳动，企业相应地也不再支付工资，在这期间，发生的工伤、医疗事故怎么处理，双方约定清楚。在这份停薪留职协议里面有一条：停薪留职协议期满以后，这个员工应该回到企业，因为劳动关系没解除，如果企业难以安排工作，就按照待岗规定来处理。结果停薪留职期就满了，员工就回来了，的确没有岗位再进行安排，于是双方按照待岗规定来办理。

这个待岗规定里面有一个很有意思的规定，说待岗人员每个月发基本生活费210元，但要求待岗人员每天四次签到，早上来签一次，中午下班的时候签一次，下午上班的时候签一次，晚上下班的时候再签一次。只有每天签了四次到以后，才可能领到每个月210元钱，否则按旷工处理，连续旷工15天企业可以除名。

这个员工一算，为了完成四次签到，要花掉100多元的车费，而且不能做一些其他获得劳动报酬的事情，很不划算，就从第二个月起不再去签到，企业也不再发这210元钱。

过了两年以后，企业要精减人员，要把挂靠的待岗人员赶快处理掉，就发现这个员工旷工265天，早已超过了15天除名这个界限，就做出了除名决定，用特快专递的方式送到员工家里。员工就起诉到仲裁委员会，仲裁委员会在审理的过程中，就发现了争议的焦点，就是说企业让员工签到这个行为，是不是对的。

企业完全可以要求员工来签到，这是企业的规章制度，似乎没有违反什么规定，但是这个企业的规定违反了劳动者的劳动权和获得劳动报酬的权利。仅仅是要求签到，并没有对待岗员工进行培训，签到行为直接导致员工无法再去劳动和获得劳动报酬，生存已经受到了影响，那么这个规章制度就违反法律的基本的原则：劳动者有劳动的权利和获得劳动报酬的权利。最后仲裁委员会判决，企业待岗签到的制度是错误的，违反了劳动法律的原则性的规定。

2.违反了法律的具体性规定

违反法律的具体规定分两类：

一类是夸大了员工的义务，缩小了员工的权利；

一类是扩大了企业的权利，缩小了企业的义务。

比如，员工提前30天通知，就可以解除劳动关系，如果企业非要他提前6个月通知，实际上就是扩大了员工的义务，限制了员工的权利，这个规定就是不合法的。但是《劳动法》里面有个规定，大家必须要明确，如果限制了员工的权利，扩大了员工的义务，这样的规章制度也是无效的。但是限制了企业的权利，扩大了企业的义务，这样的行为却是合法的。

【案例】

有一个外商投资企业，它的招聘制度里面有这样一条规定，说是双方解除劳动关系的话，都必须提前6个月通知对方，意思是说，如果员工要提前解除的话，必须提前6个月通知，如果是企业要解除的话，也必须提前6个月通知。但是在劳动关系履行过程中，没有发生员工要辞职的行为，结果发生了企业要解除员工的劳动合同的行为。

企业是按照《劳动法》的规定办的，提前30天通知，解除关系后，员工不服进行了起诉。律师一看劳动合同相关的规章制度说，员工不但可以要求企业支付6个月的经济补偿金，而且可以按照约定，要求企业提前6个月通知，如果不是提前6个月通知的话，就可以要求支付6个月工资。