新常态下纪检监察工作的实践与思考

推行基层纪检监察员工作机制的实践与思考

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1065发布时间：2010-03-29来源：办

公室

基层单位是系统的“窗口”和“前沿”，能否健康高效运转，事关地税部门的社会形象和服务经济建设的质量。今年以来，市局紧密结合基层实际，着眼于事先防范和长效管理，锐意创新，勇于实践，积极探索基层单位党风廉政建设新路子，初步形成了覆盖全系统的“纪检监察网络”，进一步加强了对税收执法权和行政管理权监督制约，有力地促进了依法治税和从严治队。

一、主要做法

（一）增加专兼职人员，基层纪检监察力量得到充实。全省地税系统党风廉政建设工作会议结束后，市局党组通过深入分析现行部门纪检工作体制与透视基层党风廉政建设现状，决心从强化基层纪检监察队伍建设入手，深入推进系统反腐倡廉工作。为此，市局主要负责人和分管领导深入基层调研，广泛听取意见，并多次向省局领导和相关部门以及市纪委进行汇报，取得了上级单位的充分肯定和支持。2009年3月，市局下发了《关于在全市地税系统配备专（兼）职纪检监察员的通知》，决定在县（区）城区内的分局（局）和正式在编20人以上的农村分局设立专职纪检监察员，农村分局人员不足20人和市局直属各分局（局），设立兼职纪检监察员。同时对专（兼）职纪检监察员的产生方式、名称规范、待遇、工作机制等方面进一步进行了明确规定，原则上从强配备、专司其职。目前，全系统共有专（兼）职纪检监察员57人，其中专职18人，兼职39人。人员的充实、队伍的加强，弥补了基层纪检监察工作无人抓的空白。

（二）明确工作职责，基层纪检监察工作有章可循。为解决基层纪检监察员干什么、怎么干的问题，市局专门制定了《宿州市地税系统专兼职纪检监察员工作规范》，将专兼职纪检监察员的工作职责细化为8项：负责抓好本单位党风廉

政建设责任制的执行工作，根据上级纪检监察部门的工作要求，负责编制本单位党风廉政建设计划和工作总结；负责抓好本单位干部职工的廉政勤政教育、职业道德教育和法纪教育，加强廉政文化建设；负责监督本单位人员执行税收政策、法规、制度、规定的情况，反映和宣传报道本单位廉政勤政的好人好事；负责对本单位党风廉政建设、政风建设和税风税纪进行监督检查，发现苗头性、倾向性问题，及时向本单位主要负责人和上级纪检监察部门报告，并提出改进工作的建议和措施；协助上级纪检监察部门开展执法监察和调查税务人员违法违纪案件的工作；在上级纪检监察部门的组织下，参加党风廉政建设、政风建设有关问题的调查研究；接受并执行上级纪检监察部门及所在单位领导交办的其他党风廉政建设工作任务；对拟从本单位选拔任用的干部进行廉政鉴定，提供拟任人选遵守党纪政纪和廉洁自律情况的书面意见。

在职责明确的基础上，市局又将专兼职纪检监察员上述工作职责细化分解为10项具体任务，并按年、季、月进行分配，明确了基层纪检监察工作的阶段性任务和重点，对各项工作的开展和完成提出了具体的时限规定，对各项工作行为和效果提出了明确的标准规定，以促使专兼职纪检监察人员按时限规定和工作标准优质高效地抓好各项工作落实