关于进一步加强基层党组织基础性工作的意见

关于加强基层服务型党组织创建工作

的实施意见

2014年2月份以来，公司系统各级党组织以党的群众路线教育实践活动为契机，以增强做好新形势下群众工作的意识和能力为根本，紧扣“为民、务实、清廉”主题，着力加强自身思想、组织、作风和制度建设，在密切干群关系、促进管理提升、推动科学发展、构建企业和谐的实践中积累了宝贵经验，取得了显著成效。为巩固和发展教育实践活动成果，形成党组织与广大党员改进作风、密切联系和服务职工群众的长效机制，不断提升公司系统党建科学化水平，凝聚做好“五篇文章”，根据中央办公厅《关于加强基层服务型党组织建设的指导意见》、集团公司党组《关于深化“双百访谈”活动的意见》，结合公司党建工作实际，现就加强服务型党组织创建工作提出如下实施意见。

一、目的意义

1.创建服务型党组织是践行党的群众路线的根本要求。密切联系群众是我们党的性质和宗旨的重要体现，也是加强企业党建工作的根本指南。践行党的群众路线就必须把以人为本理念贯穿于企业改革发展的全过程，清醒认识并深刻回答“发展为了谁、发展依靠谁”的问题。客观上要求企业党组织和党员干部要主动适应职工群众思想观念、利益诉求的深刻变化，切实转变工作作风和工作方式，寓教育管理于服务之中，不断提升做好新形势下群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，团结带领广大职工共建共享企业改革发展成果。

2.创建服务型党组织是凝聚企业发展合力的有效途径。当前公司发展面临的市场环境严峻复杂，提升管理、提升效益的任务艰巨繁重，迫切需要同心同欲、同舟共济的强大合力支撑。这就要求各级党组织和广大党员要坚持以服务为导向，在服务实践中不断增强自身的凝聚力和向心力，充分发挥好政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用，通过党内带党外、党员带群众的有效形式，切实将组织资源转化为发展资源，将组织优势转化为发展优势，将组织活力转化为发展活力，凝聚起推动公司科学发展的正能量。

3.创建服务型党组织是夯实基层党建基础的迫切需要。近年来，通过基层组织建设年、群众路线教育实践活动，公司系统党建基础得到有效夯实，党员、干部队伍整体素质明显提升，但党建责任制落实不到位、个别党组织软弱涣散、党员队伍教育管理滞后、部分党员干部作风漂浮等问题仍不同程度存在。迫切需要各级党组织以服务创建活动为引领，不断加强自身思想、组织、作风和制度建设，解决突出问题，夯实基层基础，持续提升党建科学化水平。

二、指导思想

认真学习贯彻党的十八大精神，积极转变工作重心，创新工作方式方法，坚持把服务基层、服务党员、服务职工、服务发展作为公司系统基层党组织发挥作用的出发点和落脚点，进一步强化服务职能，健全服务体系，丰富服务载体，完善服务制度，夯实服务基础，将基层党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的竞争优势和发展优势，为建设区域一流综合性电力公司提供坚强的组织保障和动力支持。

三、总体要求和工作目标

深化服务型党组织建设要紧扣“服务”这个核心要素，在功能定位上明确服务，在工作理念上凸显服务，在工作重心上转向服务，在重点任务上聚焦服务，在检验标准上突出服务，通过扎实的创建工作，力争到2015年，公司系统各级党组织实现服务工作的常态化、长效化，到2016年达到“五有五好”目标。

1.具有扎实的组织基础，服务队伍好。要坚持抓基层、打基础不动摇，以逐级落实党建目标责任制为重点，以党建对标考评为抓手，持续提升基层党建规范化、科学化水平，着力打造政治坚定、作风过硬的党组织领导班子，着力打造素质优良、自觉服务的党员队伍，为服务型党组织建设提供可靠的基础保证。