维护民族乡民族团结须筑牢八个基础

——关于民族乡新班子深入抓好民族团结的调查与思考

韦绍行

2011-11-3014：55：40来源：《中国民族报》2011年11月25日

民族乡是我国民族区域自治的重要补充形式。民族乡的民族团结是中华民族团结统一的重要组成部分。维护和发展新起点民族乡的民族团结，是实现中央关于“筑牢各族人民紧密团结、共同反对分裂、维护祖国统一的钢铁长城”要求的重要工作之一。当前，换届后的民族乡，有1/3左右的其他乡镇干部到民族乡党政新班子中，有约1/3左右的民族乡党委书记没有在民族乡工作过。如何尽快增强民族乡党政新班子的民族工作观念，确定深入抓好民族团结工作的着力点，更好地完成维护和发展民族乡民族团结的“根本任务”，是各级党委政府不可忽视的一个问题。

民族乡作为我国基层政权的重要组成部分，在民族地区和谐社会构建、促进民族团结和实现不同民族协调发展中有着举足轻重的地位，是地方政府治理体系的重要基石。为弄清新起点民族乡民族团结如何更加适应全国民族团结稳定的大势要求，为换届后民族乡党政新班子切实抓好民族团结、实现共同进步这一民族工作的“根本任务”提供参考，笔者曾两次到广西壮族自治区南宁市上林县镇圩瑶族乡进行调查。通过调查，笔者感到民族团结是“一果多因”的结晶，仅仅依靠思想教育是不够的，必须做许多扎实有效的工作，其中最主要的是筑牢八个基础。

筑牢组织基础，不断加强和完善党的基层建设

民族工作事关国家长治久安，事关民族地区发展大局。《中国共产党农村基层组织工作条例》指出：党在农村的基层组织（乡镇党委、村党支部），是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。党在农村的基层组织这个定位告诉我们，民族乡农村基层党组织是推进民族工作的战斗堡垒，是增强民族团结的领导核心。在新形势下维护和发展民族乡的民族团结，必须打牢民族团结进步的组织基础。一要加强基层党组织建设。要以求真务实的精神，以高度的政治责任感和历史使命感，全面推进行政村、社区党支部建设，扩大基层党支部的覆盖面，强化组织功能，创新组织方式，把基层党组织建设成为推动发展、促进和谐、反对纷争、维护稳定、服务群众、凝聚人心的坚强战斗堡垒；二要做好党的群众工作。民族团结与基层群众工作具有高度一致性，要运用党在长期执政实践中加强自身建设的基本经验，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，把基层党建工作与维护民族团结有机结合起来。通过服务群众、改善民生、尊重民意，不断加深群众对党的感情，让群众切身体会到党的关怀和温暖，增强基层党组织的凝聚力；三要提高基层组织的民族理论和民族政策素质。作为民族乡基层党组织，应该全面了解党的民族工作基本理论，深刻领会民族团结的重要意义及其地位，能够准确运用民族团结的基本政策和基本方法去指导民族团结实践。当前，尤其要保持清醒头脑，切实增强忧患意识，深刻理解和全面贯彻执行我国正确处理民族关系的“三项原则”，切实带领群众把坚持好民族平等作为维护民族团结的政治前提和基础，用民族平等和民族团结去实现各民族的共同繁荣，用实现共同繁荣特别是经济的又好又快发展，作为推进民族平等、民族团结的物质保证。

筑牢思想基础，不断增进各族群众的相互情感