圪台乡三定机构改革方案
宁德市xx区xx乡镇机构“三定”方案
一、改革的指导思想和基本原则
(一)指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,建设人民满意的政府。坚持以政府职能转变为核心,进一步理顺关系,强化责任,优化结构,完善体制机制,推进依法行政,提高行政效能,为打造临海新兴产业城,构建环三发展先行区提供体制机制保障。
(二)基本原则
1、因地制宜、开拓创新的原则。按照社会主义新农村建设要求,进一步创新乡镇党委、政府全面履行职能的有效途径和方式,构建与当地区域特点和经济社会发展相适应、与农村改革发展要求相适应、与乡镇财力相适应的行政管理和公共服务体系。
2、权责一致、理顺关系的原则。明晰区乡镇责权,按照乡镇功能定位,依法科学配置乡镇政府职责,理顺区乡镇职责关系,赋予乡镇履行职能必要的事权和财权,促进农村社会管理和公共服务重心下移。
3、精简、统
一、效能的原则。按照职能转变要求,综合设置乡镇党政机构,严格核定编制和领导职数,合理设置岗位,降低行政成
-1序转移,组织各项公益事业建设,协调解决群众生产生活中的突出问题。
(4)加强社会管理,维护农村稳定。依法开展社会治安综合治理、人口和计划生育、安全生产、防汛、防火、防疫、食品药品安全、环境保护、民族与宗教和各类突发事件应急处理等本行政区域的社会管理工作,依法保护各类经济组织和公民的合法权益,综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解农村社会矛盾,确保乡村社会稳定。
(5)推进基层民主,促进农村和谐。指导村民自治,推动农村社区建设,建立健全党组织领导下的村民自治机制;推进村务、财务公开,保障农民群众民主权利,促进农村社会组织健康发展,增强社会自治功能。
2、乡镇人民代表大会的主要职责
(1)选举本乡镇人民代表大会主席团主席,选举乡镇长、副乡镇长、罢免不称职的乡镇长、副乡镇长,撤消乡镇人民政府的不适当的决定和命令。
(2)在职权范围内通过和发布决定。
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