贯彻首要标准推进教育改造工作理念机制方法创新

深入贯彻落实科学发展观推进教育改造工作创新发展———全国监狱教育改造工作会议发言摘要

罪犯改造质量全面提高

山西省司法厅副厅长兼监狱管理局局长冯征

近年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全省监管改造秩序持续稳定，罪犯改造质量得到全面提高。截至2008年9月底，全省罪犯改好率达95%以上。

我们继2004年普法教育年活动之后，连续三年把普法教育作为思想教育的重头戏，并以中国传统文化和道德为主加大对罪犯的教育。文化教育，我们立足抓脱盲和高等教育，带动中等教育。1995年以来，累计扫盲脱盲18132人，共有10733名罪犯获得中学毕业证书。

我们坚持服务监狱生产，充分利用监狱的生产设施、技术力量开展职业技能培训。坚持服务罪犯刑释后的谋生就业，2007年在全系统集中编班70个，培训项目涉及中式烹调、计算机操作、汽车修理、机械加工等各类技能42种，全省共有2058名罪犯取得了国家社会劳动保障部门颁发的职业资格证书。

做好三个延伸，进一步拓宽社会帮教渠道。一是空间上的向外延伸。仅2005年以来，全省就有80余个社会有关部门、团体走进大墙开展帮教活动，参加帮教的社会志愿者达到6000人次。二是时间上的向后延伸。全省已建立太原市英辉安置帮教基地、运城市新阳光集团等民间安置帮教机构10余个。三是形式上的互动延伸。在开展社会帮教的同时，我们和有关部门协同开展警示教育，实现了帮教工作形式上的双向互动。

目前，全省心理健康教育普及率达到了100%。心理矫治内容从最初的心理测验到后来的全员教育，从心理咨询到危机干预，从个别咨询到团体辅导，内容更加系统化，效果更加显著。2005年以来，全省押犯有288人接受了危机干预治疗，化解和杜绝不良事件35起。从业人员更加专业化，截至2007年年底，全系统共有134人参加了由司法部统一组织的心理咨询专业培训，其中逾百人获得了国家统一颁发的从业资格证书。

推进罪犯矫正个别化

江苏省司法厅厅长缪蒂生

近几年来，我们把对罪犯进行系统的思想文化技术教育作为加强教育改造工作的重点。在思想教育上，重点抓好法制、道德、认罪服法以及爱国主义教育，促进罪犯知法守法、认罪悔罪；在文化教育上，实行分层指导，分类考核；在技术教育上，着眼于罪犯刑满释放后的就业，开展形式多样的职业技术教育和职业技能培训。1995年以来，全省监狱有30800余人脱盲，43000余人获小学毕业以上证书，44000余人获得了劳动部门颁发的初级以上技术等级证书，162人获得国家发明专利或者其他重大科技发明。

推进罪犯矫正个别化

，着力发挥教育改造工作治本作用。对新收罪犯在确保集训教育时间的同时，普遍开展身份甄别、心理测量和危险程度的预测分析。对老弱病残犯，坚持相对集中关押，以教育为主，突出认罪服法教育和疾病的治疗，稳定改造情绪。对重大刑事犯和惯累犯，根据其主观恶习深、改造反复多的特征，建好个人教育档案，增强教育的系统性和针对性。对未成年犯严格落实“半工半读”，将未成年犯的义务教育纳入到地方教育规划。对女犯根据其生理、心理特点，开展以“自尊、自爱、自信、自强”为主题的系统教育活动。到目前为止，全省监狱已对30000余名罪犯进行了评估工作，制定个别化矫正方案36880余份，对3700余人进行了出监评估，依据评估结果出具罪犯回归保护建议书3600余份，为落实刑释人员接茬帮教提供了重要依据。