郧县与十堰市区对接进程全面提速

加快张掖全面小康进程的分析与思考

深入贯彻落实省第十二次党代会精神，努力实现张掖与全国同步进入小康社会的宏伟目标，是摆在张掖市各级党政组织和广大人民群众面前的重大战略任务。为了全面反映张掖全面建设小康社会的进展情况，根据国家统计局制定的《全面建设小康社会统计监测方案》，我们对张掖全面建设小康社会进程进行了全面分析研究。总体认为，张掖市全面建设小康社会进程稳步推进，但要与全国同步进入全面小康社会，依然面临巨大的困难与挑战。

一、张掖全面建设小康社会的总体情况

根据全面建设小康社会统计监测指标体系测算，2010年张掖市全面建设小康社会总体实现程度为64.8%，比全省62.7%高2.1个百分点，比西部平均水平69%低4.2个百分点，比全国80.1%低15.3个百分点。张掖全面建设小康社会总体实现程度居全省第5位。从六大项指标的实现程度看，经济发展的实现程度为53.2%、社会和谐60.8%、生活质量72.6%、民主法制96%、文化教育53.7%、资源环境69.8%。呈现以下几方面特点：

1、经济发展速度加快。张掖市积极应对加快发展和经济环境复杂严峻形势的挑战，立足区域战略定位，创新完善发展思路，抢抓机遇，扎实推进各项工作，实现了国民经济平稳较快增长。2010年生产总值首次突破200亿元大关，达到212.7亿元，同比增长11.5%。2010年张掖经济发展实现程度为53.2%。反映经济发展的5项监测指标中，人均gdp实现程度46.2%，r&d（研究与试验发展经费）经费支出占gdp的比重实现程度4%，第三产业增加值占gdp比重实现程度70.4%，城镇人口比重实现程度58.3%，城镇登记失业率实现程度达到100%。

2、社会大局和谐稳定。2010年张掖社会和谐实现程度为60.8%。反映社会和谐的5项监测指标中，基尼系数实现程度57.8%，城乡居民收入比实现程度达到100%，基本社会保险覆盖率实现程度66%，地区经济发展差异系数实现程度达到100%。

3、群众生活质量提高。2010年张掖生活质量实现程度为72.6%，反映生活质量的5项指标中，居民人均可支配收入实现程度39.4%，恩格尔系数实现程度达到100%，人均住房使用面积实现程度73.5%，5岁以下儿童死亡率实现程度94.2%，平均预期寿命实现程度95.9%。

4、民主法制不断健全。随着民主进程的推进，公民自身民主权利满意度逐年提高，社会治安情况良好。2010年张掖民主法制实现程度为96%，反映民主法制的2项指标中，公民自身民主权利满意度实现程度91.1%，社会安全指数实现程度达到100%。

5、文化教育稳步推进。2010年张掖文化教育实现程度为53.7%，反映文化教育的3项指标中，文化产业增加值占gdp比重实现程度18.4%，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重实现程度68.2%，平均受教育年限实现程度84.2%。

6、资源环境优化提升。2010年张掖资源环境实现程度为69.8%，反映资源环境的3项指标中，单位gdp能耗实现程度42.8%，耕地面积指数实现程度达到100%，环境质量指数实现程度77.8%。

二、张掖全面小康进程的重点和难点

2010年张掖市全面小康建设监测结果表明，全面小康进程稳步推进，但部分指标离目标值还存在较大差距，要实现与全国同步进入全面小康社会的目标任务十分艰巨。