14.07.21 深化社会体制改革的四大挑战和四大着力点

深化体制改革和创新

促进民营经济大发展

王勇

（2005年5月）

党的十六届三中全会《决定》和市委、市政府关于振兴老工业基地《若干意见》，都对发展民营经济作出具体部署和提出明确要求。可以预见，新一轮发展民营经济的热潮即将到来。在此情况下，深入探讨民营经济体制改革与创新，对建设新旅顺，实现新跨越，具有十分重要的现实意义。

近几年，我区民营经济有了长足发展，这是不争的事实。但当前民营经济发展的关键仍是体制问题。本文试就这个问题谈三点浅见。

一、改革融资体制。现在我区一方面政府财力有限，建设资金捉襟见衬，另一方面民间资本沉淀，没有得到释放。在这对矛盾中，我认为潜力最大、最具活力的还是民间资本。以居民储蓄为例。2003年全区居民包括民营经济在内存款余额达47亿元，等于当年区财力17倍。设想一下，如果这些资金能有10%从“沉淀态”进入“市场态”，对全区经济发展将会起多大作用。由此可见，对民营经济