劳务队伍管理措施

第十三篇劳务队伍管理标准

1总则

1.1为规范项目管理，提高对劳务队伍的管控能力，防范合同风险，避免劳务纠纷，根据建设部和铁道部有关劳务管理规定，结合集团公司劳务队伍管理现状，制定本标准。

1.2劳务队伍管理标准包括。劳务队伍的选择与确定、劳务合同的签订与履行、工程计量与支付三个部分。

2项目劳务队伍管理流程图及工作标准（见附图、附表）

3劳务队伍选择与确定3.1工作要点

3.1.1选定的劳务队伍必须具备良好的业绩和信誉。

3.1.2选定的劳务队伍渐近为成熟的劳务施工企业（公司）。

3.1.3选定的劳务队伍注册登记手续必须合法有效。

3.1.4选定的劳务队伍必须具备相应的资质等级和施工能力。

3.1.5劳务队伍的确定原则上采用竞标方式。

3.3工作职责及基本要求

3.3.1项目经理。负责组建以项目经理为组长，项目领导班子其他成员为副组长，各业务部门负责人为组员的评审小组。领导评审小组对劳务队伍进行资格预审和竞标资料评审。

3.3.2总工程师。负责审查劳务队伍的施工能力、竞标资料中的施工组织设计部分。

3.3.3领导班子其他成员。参与劳务队伍的资质能力评审和竞标评审。

3.3.4计划合同部：

为劳务队伍选择的主责部门，在评审小组的领导下，主要负责以下工作：

（1）拟定本项目劳务队伍需求计划。

（2）将拟参加本项目施工的劳务队伍进行登记统计，根据子（分）公司有关劳务队伍的信息档案记录，排除不符合要求的劳务队伍，填写《劳务队伍基本情况登记表》。（3）组织评审小组对拟承揽工程的劳务队伍进行资格预审，将审查筛选结果归档备查并上报上级审批。

（4）负责调查、收集劳务队伍的信誉和业绩信息，审查劳务队伍营业执照、资质证书、代理人身份证明等文件的有效性和合法性，填写《劳务分包方调查表》，审查竞标资料中的报价部分。

（5）组织相关部门编制招标文件及评标办法，向劳务队伍提供工程量清单、施工图纸及有关竞标要求。组织劳务队伍进行竞标，负责接收竞标资料。

（6）组织评审小组对竞标资料进行评审，汇总评审结果，签认《劳务分包方评审记录》。

3.3.5评审小组。负责劳务队伍资格预审和竞标资料评审，根据评审结果，择优选择、确定劳务队伍。

（1）资格预审具体评审内容为。a在建工程情况及已完工程业绩；b是否具有良好的信誉等；c是否具备独立承担施工的能力；d注册、登记手续是否齐备、合法、有效；e是否具备相应资质等级。

f在建或已完工程中是否存在外部劳务债务纠纷和拖欠务工人员工资情况。（2）竞标资料具体评审内容为：a施工方案及资源配臵；b报价水平；c业绩、信誉评价；

d拟参与本工程施工人员的劳动合同签订和社会保险的办理情况。e承诺条件；

3.3.6劳务队伍的确定原则：

（1）对劳务队伍的考察评定，应重点考察其在建工程及已完工程业绩、信誉情况，把业绩、信誉作为考察评定劳务队伍资格的最重要指标，实行一票否决。

（2）对主体工程、施工难度较大或技术含量较高工程只能进行劳务承包，劳务队伍的注册、登记手续，资质等级应满足建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》和铁道部“建建[2005]25号”等文件中的有关规定，以保证劳务承包的合法性。

（3）对工程总公司、集团公司、子（分）公司列入“黑名单”的劳务队伍严禁使用。

（4）凡采取竞标方式选择劳务队伍的，必须编制切实可行的评标办法，以评标得分最高者为中标单位。为防止劳务队伍围标，竞标时应合理确定标底，竞标报价在标底＋1%～－5%范围以外的为废标。

（5）同一竞标内容一般不得少于三家队伍参加竞标，同一工程类别至少选择两个以上劳务队伍，以利相互竞争、制约。