国家现代农业示范区

简

报

2012年第7期

农业部现代农业示范区管理办公室2012年5月23日

财政部要求现代农业生产发展资金进一步加大对国家现代农业示范区建设的支持力度

沈阳市于洪区国家现代农业示范区改革创新现代农业管理体制安徽省积极整合支农资金加快推进现代农业示范区建设

财政部要求现代农业生产发展资金进一步加大对

国家现代农业示范区建设的支持力度

财政部近期下发了《关于做好2012年财政支持现代农业生产发展工作的通知》（财办农[2012]29号），要求现代农业生产发展资金进一步加大对国家现代农业示范区建设的支持力度，具体内容如下：

一、统筹规划现代农业生产发展资金产业布局

1各地财政（财务）部门要紧紧围绕保障粮食等主要农产品供给、促进优势主导产业发展和推进农业现代化建设，认真谋划好2012年现代农业生产发展资金产业布局。

（一）严格控制立项主导产业数量。各地应围绕粮食等主要农产品和地方特色优势农产品，确定扶持的立项优势主导产业。对立项优势主导产业的扶持要保持连续性，并按照集中连片的原则，推进产业带建设。要严格控制立项主导产业的数量，粮食主产省（区）要继续大力支持粮食产业发展，鼓励非粮食主产省（区）积极支持粮食产业。

（二）加大国家现代农业示范区建设支持力度。各地要结合国家现代农业示范区建设规划，进一步加大对国家现代农业示范区建设的支持力度。重点支持示范区粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产、优质林业苗圃等发展基础好、竞争优势明显、示范带动作用突出的主导产业建设，推进优势主导产业加快实现农业现代化。各地财政、农业部门要立足示范区实际需求，因地制宜地制定项目实施方案，加快推进现代农业示范区建设。

（三）统筹支持木本油料和“菜篮子”产品生产。木本油料主产区可统筹安排现代农业生产发展资金，支持油茶、核桃、油橄榄等木本油料新造林、低产林抚育和更新改造，以及标准化建设，加快木本油料产业发展。各地可统筹安排现代农业生产发展资金，支持蔬菜、畜禽等“菜篮子”产品生产，着力保障主要“菜篮子”产品有效供给，维护物价稳定。具体支持方案由各地自主确定。

（四）大力支持农田水利设施建设。各地可立足本地实际，进一步加大现代农业生产发展资金对农田水利设施建设的支持力度。要按照本地农田水利建设规划，做好现代农业生产发展资金项目方案和其他农田水利建设相关项目方案的衔接配合，积极整合和统筹相关资金，集中连片推进农田水利建设，着力推进旱涝保收高标准农田建设，提高农业综合生产能力。东北四省区要统筹安排资金支持推进“节水增粮行动”，确保“节水增粮行动”各项目标任务如期完成。

二、创新完善现代农业生产发展资金运行机制

各地财政（财务）部门要继续加大创新力度，积极探索各种有效举措，不断健全完善资金项目管理机制，进一步提高现代农业生产发展资金使用效益和项目建设成效。

（一）创新完善资金使用方式。积极创新“先建后补”、“民办公助”、“以奖代补”、“以物代资”、“贷款贴息”等项目组织实施方式和资金使用机制，发挥财政资金杠杆作用，提高财政资金使用效益。对农民等项目受益主体给予直接补助的，主要采取民办公助、以奖代补、先建后补等形式，充分调动农民积级性，提高项目实施效果。对农业龙头企业的支持，必须遵循以农民为受益主体的原则，并严格按照资金管理规章制度执行。

（二）创新完善项目建管机制。各地要将农民专业合作组织作为现代农业生产发展资金项目的重要载体，以优势主导产业发展带动合作组织能力建设，以合作组织能力建设推动优势主导产