当代劳资关系的特点

中国劳资关系问题中的法律与制度缺陷

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关键词：教育罢工权本田中国企业

背景：

南海本田的工人不满收入太低，自5月24日开始罢工，导致本田在中国的4家厂全部停工。财新网透露，虽然资方当日承诺会加薪，而且不秋后算帐，不过很多工人依然不接受资方的安排。南海狮山镇总工会近日出动了大批人员到工厂，扮演工人和资方沟通的角色，但工会显然得不到工人信任。当日上午，工人发现有总工会人员用摄录机拍摄工人拒绝开工的场面，因怕被打击报复，要求他们不要录影，并删去已拍摄的画面，但被拒绝，双方发生肢体冲突。多名工人被中国官方工会的人员打至头破血流。事后当局将工厂对外一公里道路封锁，派出大批防暴警察驻守，不让媒体接近。广东南海“本田罢工”，仿佛推倒了多米诺骨牌，罢工事件在全国范围内连绵不断。尽管仍有媒体按照“中国没有罢工”的思路，坚持使用“停工”二字，但是已经呈现出明显的荒谬感。更多的媒体上，罢工正在难以阻止地为自己正名。

罢工者提出的最引人瞩目的要求是独立组建工会。在过去的中国或者一直以来的外国，罢工基本上都是由工会组织，工会代表工人与资方和政府谈判。本田罢工期间的荒唐故事是，阻止工人罢工、并与工人发生肢体冲突的，不是警察而是工会人员。如今的工会系统，要么是政府官员，要么是资方雇员，他们为谁工作不言而喻。

中国工会之“大”在于拥有会员2亿多人，是世界上规模最大的工会，而不够“强”的表现之一就是工会在面对利益博弈时，声音比较微弱，无法代表和维护所属会员的切身利益。这正是被公众诟病的地方。

因不满薪资待遇，广本在佛山的零部件厂工人从5月24日开始罢工，工人高喊着“罢工到底”的口号，要求提高待遇，并重新签订劳动合同。受此影响，本田在中国的所有四家组装工厂已被迫全部暂停生产，日损失达2.4亿元。同时，与本田整车生产配套的其他零部件公司也受其所累，部分工厂开始放假。一波未平，一波又起。5月28日下午，因不满工资待遇，为北京现代提供车身框架及零部件的北京星宇车科技有限公司1000余名员工“主动停工”，要求上调工资。除了本田、现代等合资企业，河南和云南等地本土企业也相继引发工潮。河南平顶山市的工厂罢工已经接近半个月，5000多罢工工人分批围堵工厂大门，令工厂无法开工。而云南红河州的巴士司机罢工，已影响5万人的出行。

我国罢工权现状及问题：

我国在1975年宪法、1978年宪法中规定公民有罢工的自由，1982年宪法取消了“罢工自由”。当时具有代表性的解释是，在社会主义制度下，企业属于人民，人们的根本利益是一致的，用不着采用罢工手段，罢工使人民利益遭受损失，而且易于被个别坏人所利用。这种解释，其实理由并不充分。因为即使在公有制企业里，劳动争议不仅存在，有时也很尖锐。争议得不到合理解决，劳动关系不顺，必然会阻碍生产发展。1982年宪法取消“罢工自由”，实在是不得已而为之。因为企业里亟需整顿劳动纪律，恢复和发展生产，扭转文化大革命中

形成的动辙罢工搞阶级斗争的恶劣风气。从立法上讲，当时宪法对“罢工自由”的规定，存在着严重缺陷：一是没有规定仅限于劳动法范围内的罢工，政治性罢工亦应包括在内；二是未加上“在法律规定范围内行使”的条件限制；三是没有可供操作的配套性规定。这种空洞的带有虚无理想色彩的立法，在世界上从无先例。这项立法仅是在特殊历史条件下适应了特殊斗争的需要，并无保护劳动者权益的实际意义。